浅论事业单位如何实施科学化财务管理

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1、浅论事业单位如何实施科学化财务管理摘要：随着我国市场经济体制改革深入进行，作为市场经济特殊主体的事业单位，主要承担着社会公共服务和管理职能。强化事业单位管理，实施科学化的财务管理势在必行。当前，我国事业单位财务管理方面，还存在着财务管理意识未树立，预算管理有待加强，内部控制不完善，财务会计基础工作不规范等问题。本文就我国事业单位目前财务管理现状进行了讨论，并就如何强化事业单位科学化财务管理提出相关的措施与建议。关键词：事业单位科学化财务管理事业单位作为我国重要的市场经济主体，其主要的社会职能在于为社会公众

2、服务，具有一定的政府管理职能，承担着推动我国社会发展、满足人民群众日益增长的物质文化需要的重要任务。实施科学化的事业单位财务管理，有利于促进社会主义发展，构建和谐社会。财务管理作为事业单位管理的重要内容，对于促进事业单位健康发展，提高事业单位管理效能，有着重要的意义。因此，加强新形势下事业单位财务管理，实施科学化的财务管理，是我国事业单位财务人员面临的重要任务。一、我国事业单位目前财务管理存在的问题（一）财务管理意识缺乏由于性质所限，部分单位管理者更关注单位业务发展，对财务管理工作不够重视，相关管理者对于

3、财务会计相关的法律法规了解不够，并未将财务管理作为单位的重要事务来处理。部分单位由于科学化财务管理观念尚未树立，因此财务管理未与单位具体的业务相结合，财务管理难以发挥监督职能，对于科学决策不能提供有效的依据，部分事业单位对于经费核算部分较为重视，但是对于审批流程、预算管理和财务分析等职能未充分发挥作用，弱化了财务管理的科学性。甚至部分事业单位财务人员仍然存在财务管理观念相对落后，财务管理方法保守陈旧，难以掌握新的财务会计专业知识等现象，部分财务人员财务核算能力较弱，缺乏财务管理和风险防范意识，难以利用科学

4、的财务管理手段，实施现代化的财务管理。（二）预算管理有待加强部分事业单位未实施全面预算管理，预算管理工作约束力不强。部分单位对于预算编制工作不重视，没有组织专门的预算领导机构，未安排专门人员对于本单位、本部门上年预算执行情况、业务发生实际和本年需求情况进行细致的调查汇总。在进行预算编制时，未采用科学的编制方法，仅采用增量预算编制方法，造成预算编制不准确。部分单位甚至采用去年的决算数作为今年的预算数据，未考虑今年业务发展和单位业务目标，导致预算数据与单位实际严重不符，起不到预算管理的作用。另外，预算执行方面

5、，部分单位超预算的情况时有发生，预算超支，业务费、资金等支出严重高于预算，支出审批未严格按照规定进行，财务部门对于预算管理也未严格加以监督考核，对于预算执行情况好坏对绩效无影响，导致预算管理形同虚设。部分单位未按照预算严格执行，任意增加或者调整预算，甚至有的单位将应纳入预算内的资金单独开支，形成小金库等现象。（三）财务会计基础工作尚不规范财务会计核算基础工作是科学进行财务管理的前提，事业单位会计基础工作尚不规范现象还存在，往往制约了财务管理工作效果。部分事业单位未严格按照新的事业单位会计准则和制度执行，会

6、计核算基础工作还不规范，例如，部分单位对于记账方式要求不严格，随意变更会计处理方式，部分单位随意设置会计科目混乱，会计科目设置不够规范和科学，不符合准则和相关制度要求，部分单位新老会计制度科目混合使用，导致账务不清楚。还有部分事业单位未将全部经济业务进行会计核算，会计信息无法全面反映单位情况等情况时有发生。（四）内部控制尚不健全内部控制是单位财务管理的重要内容，也是防止事业单位财务管理出现漏洞的重要环节。部分事业单位内部控制制度不完善，特别是在业务流程方面未进行标准化控制，也无遵循依据，业务处理流程仅按照

7、领导的批示进行处理，导致工作效率不高，或者出现漏洞和错误。部分事业单位内部控制制度对于收支约束不力，事业支出还存在挤占专款支出的情况，甚至部分支出界限不明确。部分单位内部控制制度未形成监督制约机制，导致内部控制失控，形成内部管理漏洞。部分单位尚未建立完善的经济责任制度，财务监督机制无法正常发挥作用。二、事业单位实施科学化财务管理的建议和措施（一）树立财务管理观念应强化事业单位全体人员科学的财务管理观念，特别是事业单位管理者应重视单位财务管理，掌握财务会计相关法律法规，了解科学财务管理重要性。应将单位的具体

8、业务与财务管理相结合，强化财务监督职能，为单位的科学决策提供有效的财务数据和依据。此外，事业单位管理者应重视加强财务经费审批流程管理，实施全面预算管理，强化财务管理分析职能，以提高本单位财务管理科学水平。事业单位应提高财务人员素质，一方面建立培训机制，促进财务人员加强自学，提高财务人员专业素养，加强职业判断能力。另一方面，应加强职业道德素质培养，把专业提升、法制教育、思想道德教育相结合，提高财务人员的全面素质，增强财务人员综合