浅析美国出版言论审查的特点

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1、浅析美国出版言论审查的特点　　[]分析美国出版的言论审查史，总结其出版言论审查的特点：1)其审查多通过立法实施，并由法院定谳，但美国各法院并非立国之初便支持出版言论自由，期间多有反复；2)美国各行政机关极少赤裸裸地干涉出版言论活动，但善于利用民意压制出版言论自由；3)美国战时的出版言论审查明显严于和平时期。　　[关键词]　美国　言论自由　出版审查　　提及美国的出版言论自由，人们立刻会想到宪法第一修正案。其以断然的语气规定：国会不得制定限制言论自由或出版自由的法律。美国前首席大法官查尔斯·休斯（CharlesE.Hughes）说：“出版自由之所以被人珍

2、惜，是因为它让人们免于出版的事前限制和审查，以及官方的肆意指控。”“毫无疑问，这种豁免不是绝对的。”[1]　　那么，什么是审查呢？《哈罗德图书馆员词汇表及参考书》将其定义为：“禁止出版、传播、流通或销售因政治、宗教、淫秽或亵渎神祗等理由被认为有异议之作品。这些行动通常包括在联邦、国家、州或地方法律之下，预防其从海关或邮局流通，或采取司法行动阻止其销售。”[2]《美国法律百科全书》称，审查就是“对被认定为色情、不雅、过分有争议的言论、作品进行的压制或禁止”[3]。看起来，“审查”并非邪恶的行为，给“审查”下个定义也并不困难。但是审查理由每每引发争议，因

3、为用于给“审查”下定义的词汇本身难有定论。　　《洛杉矶时报》前编辑科尔比（PhilKerby）曾戏言：“审查是人性中最强烈的动力，性欲也只能屈居第二。”[4]美国出版的言论审查史充分证明了这一点。与若干屡受谴责的国家相比，其审查自有特色。　　1787年《美利坚合众国宪法》颁布。作为世界上第一部成文宪法，最初并无公民基本权利保护的规定。4年后才加入后来被称为《权利法案》的前10条修正案。自那时始，美国制定的直接间接审查言论出版的法律多如牛毛。试举其要。　　1798年，《权利法案》规定的公民权利和自由还未得到真正实施，国会便通过《外侨和煽动法案》(Ali

4、enandSeditionAct)。对“书写、印刷、口头表述或发表……任何虚假的、诽谤性的和恶意的文字作品”反对政府的决定或诽谤政府的行为，可处以最高两年的监禁。该规定严重窒碍着人们的言论自由，尤其是表达异议的自由，就是国会议员也不能幸免。美国著名新闻史家埃默里父子(MichaelEmery,Edery)认为，该煽动法案“并未禁止对政府的批评，而只是试图约束为了败坏政府官员名誉而发表的蓄意捏造的恶意言论”[5]。这种说法值得商榷，因为批评政府官员和批评政府之间的界限是很模糊的，政府很容易滥用法案的授权，而当时的美国还未建立“司法审查”制度。　　187

5、3年，为防止淫秽出版物的流通，美国国会通过了《康斯托克法》（stockLayAct）认可对所有涉及海外的通讯进行的检查，并规定　　[]分析美国出版的言论审查史，总结其出版言论审查的特点：1)其审查多通过立法实施，并由法院定谳，但美国各法院并非立国之初便支持出版言论自由，期间多有反复；2)美国各行政机关极少赤裸裸地干涉出版言论活动，但善于利用民意压制出版言论自由；3)美国战时的出版言论审查明显严于和平时期。　　[关键词]　美国　言论自由　出版审查　　提及美国的出版言论自由，人们立刻会想到宪法第一修正案。其以断然的语气规定：国会不得制定限制言论自由或出版

6、自由的法律。美国前首席大法官查尔斯·休斯（CharlesE.Hughes）说：“出版自由之所以被人珍惜，是因为它让人们免于出版的事前限制和审查，以及官方的肆意指控。”“毫无疑问，这种豁免不是绝对的。”[1]　　那么，什么是审查呢？《哈罗德图书馆员词汇表及参考书》将其定义为：“禁止出版、传播、流通或销售因政治、宗教、淫秽或亵渎神祗等理由被认为有异议之作品。这些行动通常包括在联邦、国家、州或地方法律之下，预防其从海关或邮局流通，或采取司法行动阻止其销售。”[2]《美国法律百科全书》称，审查就是“对被认定为色情、不雅、过分有争议的言论、作品进行的压制或禁止

7、”[3]。看起来，“审查”并非邪恶的行为，给“审查”下个定义也并不困难。但是审查理由每每引发争议，因为用于给“审查”下定义的词汇本身难有定论。　　《洛杉矶时报》前编辑科尔比（PhilKerby）曾戏言：“审查是人性中最强烈的动力，性欲也只能屈居第二。”[4]美国出版的言论审查史充分证明了这一点。与若干屡受谴责的国家相比，其审查自有特色。　　1787年《美利坚合众国宪法》颁布。作为世界上第一部成文宪法，最初并无公民基本权利保护的规定。4年后才加入后来被称为《权利法案》的前10条修正案。自那时始，美国制定的直接间接审查言论出版的法律多如牛毛。试举其要。　

8、　1798年，《权利法案》规定的公民权利和自由还未得到真正实施，国会便通过《外侨和煽动法案》(Alienan