大亚湾301号方案工程变更风险管控研究

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1、大亚湾301号方案工程变更风险管控研究第１章绪论1.1研究背景1992年，美国劳工部颁发了《安全管理法》，将变更管理首次纳入安全管理当中，要求高危险性的工程建设单位，在建设过程当中如发生变更修改，其变更程序是有专门制定的程序，必须向专门的上级部门申实核准，并做安全评估，同时，工程相关的人员要告知变更事项，并做相关的技术培训。2007年，我国国务院颁发了《中华人民共和国安全生产法》及危险性工作场所审查及检查办法条例，即要求工程单位如要修改变更，政府部门制定了一系列的制约办法，并用法律条文来明示，ISO9000将加重于风险管理，一时之间，变更风险管理成为一项重要的管理内容

2、。由于在工程建设当中，随时可能出现因为生产，经济，交通，产品规格，材料等因素的变动，而引起的一系列的修改，有紧急变更，有临时变更，甚至是一个细小的零件的变更，是否会造成工程的很大变动？这个变动是否会带来风险？原有的设计经过改动后风险指数会上升吗？[1]同时，很多人为的因素造成比较忽视工程变更，为了抢时间，简化很多上报手续，瞒过管理人员，因此造成了许多潜在性的风险。1.2本文研究对象和意义1.2.1本文研究对象2013年3月，国家安全监管总局为了提高生产过程中的风险意识，大力实施打非治违工作，加强企业单位安全生产意识，把安全思想意识推进到人们意识形态里。由于项目工程的变

3、更对工程项目有巨大的负面作用，很多专家提出，为了防止在变更中出现问题，提前对风险进行监控，如制定严厉的监理制定，提高施工人员的素质，给工程变更的审批越来越严格，程序越来越规范，决策者在决策时会越来越慎重，同时，对决策者进行项目管理和风险管理，提高判断能力和管理经验，从专业知识的具备，到熟悉工程法律法规，和现代科学的项目管理和风险控制的方法，进行对市场的规范和协调。通过工程变更，有的承包商变相的获取不正当收益，谋取福利，有的项目甚至危害到国家和人们的安全，这是对建设工程整个行业的形象的损害，从更大意义上来讲，国家的形象和社会经济也受到一定的损害。所以，项目工程变更的控制

4、与管理这一课题，当前受到业内普遍重视。1.3本文研究内容在工程建设过程中，项目变更是无法避免的，这是由工程实施的长期性、复杂性和变化性导致的。也可以说任何一个施工项目，无论准备工作做得多么周全和细致，在施工过程当中，都会出现这样，那样的工程变更的情况，真可谓：智者千虑，必有一失，没有人能够完全避免多所有变更的发生和出现，既然工程项目存在这么多的风险因素。那么怎么去预防变更，控制变更的发生？项目的管理主要是针对工程的前期准备阶段，实施阶段，控制风险阶段，竣工阶段四大管理阶段的实现，笔者在参与（惠州大亚湾301商业综合楼）工程建设过程中，该项目由于环境、地质条件、材料等变

5、化引起项目工程变更，从而引发在施工成本、质量、时间、人员等方面产生许多问题。如何对项目工程变更进行控制并有效管理，以保证项目工程的安全经济实现，这是本文的出发点，也是本研究的核心内容。第２章工程变更理论概述及风险管理2.1工程变更的定义2.1.1工程变更的分类工程变更主要可以分为推定性变更、指令性变更和核心式变更三种。其中，推定性变更是指口头上的变更，在施工过程中，业主或施工方发现问题出现，口头指示。这类变更的随意性很强，而且容易出现差错，甚至导致法律纠纷。所以，在工作中应该尽量避免采用这种形式的变更；指令性变更是指业主或项目负责人根据实际情况，正式发布正式文本的变更

6、令，用文件或合同的方式固定下来，并严格按照变更程序进行的变更；核心变更是指当工程产生的主要条件发生变化，导致原合同失效时，工程项目就发生了本质的变化，这类变更被称为核心变更。项目人员熟悉当地的国家地区的法律法规，经济法规法则，节假日，夏至时间，妇女儿童的权利。目前的经济发展过快，人的思想急需改革，跟进时代，改变原来的观念，认为只要读好书，考好试就可以过关了的旧思想，旧观念，现在，就要培养项目成员的自主创造能力，自主学习能力，自主决策能力，项目作为这么好的一个平台，革新管理系统，改变管理思路，有思想有能力的项目，开出一条新的管理模式。在管理内容上，方式上与时俱进，在激烈

7、竞争的市场上杀出一条血路，做到其他项目做不到，想不到的事情，为企业的声誉和前途，项目工作开创一条新路子。做到管理内容理论要联系实际，这个不难，难的是要持之以恒，每天关注和及时更新管理内容，增加当前热门的经济知识点，加入现有的学习内容里来，对于国家银行的政策，证劵的交易变化，新名词的诞生，新的金融工具的产生，新的政策产生，利率的变化，基金的升跌，教学内容的及时更新，跟现实的市场紧密相连，如临其境。可以介绍CPI消费者物价指数，POS销售终端，个人征信系统，限购限贷等国家政策法规。第3章变更风险的控制........173.1预算阶段变更风险内容....