渭南市临渭区国民经济和社会发展

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1、渭南市临渭区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年1月19日渭南市临渭区第十七届人民代表大会第五次会议批准）2016年6月目录第一章建设富美临渭全面建成小康5第一节发展基础5第二节面临环境15第三节总体要求17第四节发展目标22第五节空间布局25第二章推进新型城镇化促进协调发展27第六节做大做强中心城区27第七节做优做特两翼城镇29第八节做精做细美丽乡村29第九节优化城乡交通网络31第十节强化水电基础保障31第三章实施“三产强区”繁荣现代服务业32第十一节提升发展生活性服务业33第十二节加快发展生产性服务业34第十三节实施全域旅游战

2、略36第四章加快转变发展方式实现农业现代化38第十四节确保粮食生产安全39第十五节壮大特色优势产业39第十六节打造农业特色品牌40第十七节提高农业综合生产能力41第五章提升质量效益推进新型工业化43第十八节推动工业转型升级43第十九节加强渭南创新创业基地建设45第六章加强生态文明建设实现绿色发展46第二十节构建绿色安全生态体系47第二十一节构建循环经济体系48第二十二节强化环境治理及应对气候变化49第七章健全保障体系共享美好生活52第二十三节实现全面脱贫52第二十四节提高教育质量54第二十五节提高民众健康水平56第二十六节强化社会保障56第二十

3、七节优化文体服务57第二十八节抓好公共安全58第八章实施创新驱动增强发展动力60第二十九节构建协同创新体系60第三十节建设创新型临渭61第九章深化改革开放提高管理效率63第三十一节深化重点领域和关键环节改革63第三十二节推进法治临渭建设64第三十三节加强开放合作66第十章强化机制保障确保规划实施66附：1、渭南市临渭区“十三五”规划纲要名词解释2、渭南市临渭区“十三五”项目汇总表渭南市临渭区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要《渭南市临渭区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）》，是全面建成小康社会攻坚期的五年规划;也

4、是新常态下经济保持中高速增长、全面深化改革、产业转型升级、城乡一体化发展、脱贫攻坚决战期的五年规划；更是临渭区引领支撑全市经济发展，实现“宜居宜游、富美临渭”总目标决胜期的五年规划。根据中省市关于“十三五”规划编制总体部署，按照区委、区政府确定的《渭南市临渭区“十三五”规划基本思路》而编制。明确今后五年经济社会发展目标与重点，是引领全区人民与全国同步迈向小康社会的行动纲领。第一章建设富美临渭全面建成小康第一节发展基础“十二五”时期，我区以科学发展观为主线，在经济下行压力持续加大的情况下，以城市建管为重点，以项目建设为支撑，扎实推进民生工程建设，

5、真抓实干，克难攻坚，“十二五”确定的主要经济指标和重点任务基本实现。但受国家宏观经济形势和外部环境影响，还有几项预期性指标未如期实现，增速均高于省市平均水平，始终处于全市经济第一方阵，连续三年荣获全省城区经济社会发展争先进位奖。全区呈现出经济平稳较快增长、发展方式不断转变、民生持续改善、环境日益优化、社会和谐稳定的良好态势，为“十三五”经济社会迈向中高速增长，产业发展迈向中高端水平，同步建成小康奠定了重要基础。经济总量扩大，主要指标实现翻番。“十二五”末，全区生产总值达到229.19亿元，是2010年的1.8倍，年均增长12.66%；全社会消费

6、品零售总额完成100.79亿元，是2010年的2.1倍，年均增长15.9%；城镇居民人均可支配收入达到26897元，是2010年的1.6倍，年均增长10.27%；农村居民收入达到9045元，是2010年的2倍，年均增长14.6%。投资环境优化，项目建设成效显著。“十二五”以来，我区持续深入开展投资环境集中整治活动，制定了《投资环境考核办法》，建立了投资环境快速反应机制，严格落实投资环境建设责任制，严查破坏投资环境的案件，投资环境更加优化。“十二五”期间，全区招商引进项目102个，到位资金150亿元，其中上亿元项目62个，直接解决就业人口3590

7、0余人。争取到位中省资金108亿元，是“十一五”时期的6倍。实施重点建设项目167个，累计完成固定资产投资1018.44亿元，是“十一五”时期的3.4倍，年均增长17.6%。城市功能凸现，基础设施大幅提升。“十二五”期间，新改建区级公路152公里，加宽通村公路400公里，大西高铁、渭玉高速、宁西二线、108国道改线、750千伏变电站、中石油西气东输二线工程等一大批国家重点项目全面建成。以城乡基础设施建设为重点，加速推进新型城镇化，全区城镇化率达到48%。一是“一城四创”见成效，中心城市服务功能日益提升，先后荣获国家卫生城市、省级文明城市等称号；

8、城镇基础设施累计完成投资252.2亿元，年均增长23.6%；编制了18个城中村改造修建性详规，争取棚改政策性贷款41亿元，实施城建城改项目327个，完