促进城市经济增长方式转变的财政税收政策研究

《促进城市经济增长方式转变的财政税收政策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、促进城市经济增长方式转变的财政税收政策研究　　促进城市经济增长方式的转变工作属于一项持续的发展目标，它有利于推动我国经济的增长，提升经济的素质水平。同时，我国经济持续稳定发展的关键方式也在于城市经济的增长。城市经济增长包含的范围很广，这其中不仅包括其自身水平的提高，还包括政府颁布财政税收政策的鼓励，从具体工作出发，推动城市经济增长方式的转变，这样有利于促进经济的可持续发展，以及城市经济的集约型增长。　　1影响城市经济增长方式转变的因素　　城市经济增长方式转变的影响因素主要包括以下几方面：　　1.1经济因素　　不同的生产力发展水平，不同的经济发展阶段，其增长方式都是以生产力发展水平、

2、经济增长为基础的。在不同的阶段，各种生产要素会出现不同的特征，技术、市场及组合方式有着较大的差异。加上当前经济增长仍是粗放型增长，影响了技术、文化及资本等。　　1.2制度因素　　我国城市经济增长方式与体制、制度相关，与高度集权的社会主义计划经济相适应；但当前属于民主的社会主义时期，若还采用行政命令来安排经济，将制约经济增长方式的转变。　　1.3科技因素　　我国的科技水平不断提高，但科技自主创新能力不足，使得经济增长中出现重污染、能耗高的产业，制约了经济增长方式的转变。　　1.4人口因素　　我国属于农业大国，劳动者的文化素质整体不高，领导干部的综合素质也有待提高。但城市经济增长中需要

3、业务素质与道德素质高的劳动者，这样一来，就造成就业结构的矛盾，不利于经济发展。　　2转变财政税收政策，推动城市经济增长方式转变的具体措施　　在我国经济稳定发展的目标中，最关键的因素在于财政税收。因此，应该转变财政税收政策，推动城市经济增长方式的转变。具体的措施如下：　　2.1合理改善财政投资政策　　从现阶段的发展角度出发，保证城市人民收入的长久性与稳定性的方法在于重视投资工作。根据国家的经济预算，每一年的财政费用都占据很大的比例。我国地方政府中拥有的经济实力有限，如果想要加大财政投资力度，建议提高有关的遗产税与燃油税等，重视对税收的监督、审查与管理工作，同时应该制定对应的申报制度，

4、避免出现偷税漏税的情况。与此同时，政府还应该考虑更新分税制，特别是县级以及一些的政府，更应该确定不同部门的合理分工与员工的职责。促进城市经济增长方式的转变的关键途径在于科学技术的进步。因此，不仅需要投入更多资金，还应该重视对各企业科技方面的投资，更新企业内部的科技机制，鼓励优秀企业发展产学研相结合的工作，创建科技与创新有机结合的主体，促进产业科研部门向高校发展，推动技术的创新；推动技术推广团队的人员建设工作，提升工作能力，保证城市对科学技术的推广工作，保证科技发展的先进；更新财政投资体制，为财政投资与融资提供更多的方法，提高资金量，更新政策性金融发展的结构。　　2.2深度挖掘经济发

5、展的潜力　　当前在城市经济发展的过程中需要面临很多挑战，因此，城市应该借助财政税收政策来推动城市经济增长方式的转变，促进经济的稳定发展，促使财政税收政策发挥出其应有价值提高人对经济从需求量。应该逐渐拓展城市的投资范围，促进经济的稳定增长。在部分区域，关于外需经济的发展并不景气。在这种情况下，应该增大赤字，同时发行具有固定比例的国债。与此同时，还应该重视提高经济预算中的支持资金，地方政府也应该重视跟紧建设项目，确保具有足够的资金。另外，应该重视投入到城市的改造方面、企业科学技术的更新以及人们生活水平的提高等，确保增加城市经济发展的确立。同时，也应该重视支持高新技术患有工业的发展，加大

6、投资力度，促进高新服务行业的发展。特别的现代化服务业，应该重视培养高素质与高水平的人才。因此，政府还应该重视培养服务型人才，发展服务型人才队伍，创造更多培训与教育的机会，建立科技支持、人才培养的发展机制，促进城市竞争力的提高。　　2.3形成完整、有效的绩效考核系统　　现阶段，我国的绩效考核的方式还不够健全，应该考虑在已有的考核方法的前提下，借鉴国内外的成功经验，形成完整、有效的财政部门资金配置的绩效考核系统。有关部门应该创建对应的约束体制，系统调查地方的具体情况，还应该具备透过现象看本质的能力。在完成对财政税收工作的分析后，还应该充分掌握城市发展的可能性，以及个人的努力等。根据监察

7、部门的意见，适当更新考察与评价资料。利用现代统计学以及管理学等知识全方位的考核财政税收政策，增加结果的客观性。此外还应当建立绩效评价公示制度，发挥出考评结果的作用。通过书面形式，对测评结果所表现出的问题进行分析，并提出针对性的意见。　　2.4完善税收政策　　首先，改进税收优惠政策。可扶持地方重点企业，提高城市产业化经营程度，将优惠政策的范围扩充到所有产业化经营企业中，并把民用企业纳入到税收政策中。支持企业产品加工，尤其是深加工，加大其优惠力度。注意各项优惠税收政策之间