创新干部教育培训机制 建设高素质干部队伍

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1、创新干部教育培训机制建设高素质干部队伍

2、第1　干部教育培训工作是一项事关我市可持续发展的战略性重要工作。当前的干部教育培训工作既面临着新的机遇，同时又将面对严峻的挑战。从机遇上说，市委高度重视干部教育培训工作，市委主要领导对干部教育培训工作做了许多重要批示，李启红副书记更是亲自抓、带头学，先后三次以领队和学员双重身份赴新加坡和北京、上海参加培训，为全市创建学习型干部队伍做出了示范和表率。市政府把领导人才的培养列入了我市国民经济和社会发展“十五”计划，增加了投入，并将干部教育培训经费正式纳入了市财政预算。从1999年至今，已投入上千万元培训经费。同时，各级

3、各类干部学习的自觉性、主动性和积极性日趋强烈。这一切，为做好今后干部教育培训工作奠定了良好的基础。同时，按照省委张德江书记提出把中山建设成为全省的经济社会协调发展示范市要求，以及市委第十一次党代会提高全面实施经济社会协调发展战略的实施，对干部特别是领导干部素质提出了新的更高要求，又使我们感到责任重大，任务艰巨。我们要义不容辞抓住机遇，迎接挑战，变挑战为机遇，不断推进干部教育培训工作。胡锦涛总书记指出：“当前干部成长所面临的内部和外部环境，主观和客观因素，都发生了或正在发生深刻的变化，干部教育培训工作只有坚持不断创新，才能跟上时代前进的步伐，保持旺盛的生机

4、和活力。”新形势下，我市干部教育培训工作必须实现“五个创新”：一、创新干部教育培训观念干部教育培训，观念要先行。没有科学正确的现代教育观念，就不可能做好现代社会的干部教育培训工作。干部教育培训要摒弃陈旧的、不合时宜的传统观念，树立科学的、体现出与时俱进的全新的教育观念。一要充分认识并树立起“科教兴市”的“教”不仅包括基础教育，也包括干部教育的观念。二要树立干部教育培训是基础建设的一个重要方面观念。从投入与产出的角度看，干部教育培训可以说是最具社会效益与经济效益的基础性投入。三要树立干部教育培训是实施人才强市战略投入少、见效快的有效形式的观念。四要强化干部

5、教育是党和政府的一项重要事业的观念，决不是可有可无的。新加坡等一大批发达国家，对公务员的培训早已是制度化了的，并且还在逐渐加强。在新加坡，政府规定每名公务员每年要参加12.5天的培训，以此达到终身教育目的。五要树立不断建立健全学习型组织的观念。在学习型组织中，终身学习成为一种组织行为而非只是个人行为。二、创新干部教育培训制度制度就是工作的规则，是做好工作的前提和保证。在创新干部教育培训制度方面要做到四点：一要创新干部教育培训工作的领导制度。党委主要领导要把干部教育培训作为一项重要工作列入议事日程，实施一把手培训工作责任制：即培训找一把手，一把手亲自抓培训

6、。二要建立和完善干部教育培训考核与评估制度。把干部教育培训工作情况作为考核干部的重要内容。三要强化干部教育培训的激励和约束机制。把干部的教育培训与使用提拔结合起来，真正落实先培训后提拔，不培训缓提拔的制度；把学员学习考评结果作为使用与提拔的重要参考指标。四要创新干部教育培训经费筹措模式。在干部教育培训经费纳入市财政预算的基础上，建立市财政投入为主，单位、个人乃至社会共同投入的多元化投入格局。根据不同层次、不同类型、不同形式的培训，经费筹措可以多元化。三、创新干部教育培训阶段第一阶段：培训目的与需求评估科学分类。过去的干部培训计划多数是按级别、按身份分班、

7、分期的。这种分类，培训的针对性不很强。我们对干部培训不是为了培训而培训，而是为了某个特定的目的而培训。因此，在作培训计划时，应根据市委、市政府的总体需要，按特定的目的和需求分类，尽量将同一类需求和目的归为同一类班（期）。我市今年4月举办的上海同济大学城建领导班即属此类，目的是为了提高全市城建领导管理水平，适应中山高标准城市化发展需要。这种以需求为导向设计班次和内容的培训计划，可以增强教育培训的针对性和实效性。在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排等等环节上，一定要做好调查研究工作。培训前的这些需求调查，是搞好每一期培训班全部工作的前提，必须慎之又慎，马

8、虎不得。第二阶段：培训内容与方式的设计。培训内容与方式应与培训目的和需求紧密联系，有什么样的目的和需求则应有什么样的内容和方式。与培训单位共同作好全年的培训计划后，组织人事部门还应进一步了解培训单位根据培训计划所作的培训内容与方式设计是否恰当。虽然培训内容与培训方式的设计是由培训单位做，但组织人事部门也应善于提出合理化建议。第三阶段：培训效果评估。一直以来，每期培训班结合后，效果究竟如何，没有一个全面的评估；是否达到预期目的，并没有客观的数据来说明。培训效果究竟如何，不能单凭培训单位评估结论。这种评估，不但培训单位要做，而且组织人事部门也要做。这对培训单

9、位也是一种监督。培训效果评估较常用的方法有：⑴问卷调查；⑵测试受训者；⑶了解受训