“资本公积”科目“超编”的分析与思考

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1、“资本公积”科目“超编”的分析与思考

2、第1内容显示中　　　我国现行的会计规范没有对资本公积作出明确定义，一般认为：资本公积是所有者权益的组成部分，与投入资本存在一定的关联关系，但与盈余公积和未分配利润却存在本质的区别。资本公积是资本的＿种准备，具有准资本的特性，所有者对其具有独享性。我们将财政部为了阻止上市公司等企业利用关联交易等手段操纵利润，而根据我国会计核算的实际情况，将那些按照一般会计原则和《企业会计制度》规定的精神，本应记入损益，而规定记入“资本公积”的明细项目，称为“超编”的“资本公积”，“股权投资准备”（长期股权投资差额的贷差部分）和“关联交易差价”是其中最具代表性的项目

3、。本文拟对“资本公积”科目“超编”所及的相关问题，谈﹁些自己的看法，不当之处敬请批评指正。　　“资本公积”科目的“超编”是一定历史条件下，财政部所采取的应急措施，而且从实际发挥的作用来看，确实也起到了某些遏止作用（特别是上市公司操纵利润、粉饰经营业绩等），但同时也出现了一些始料未及的情况，如关联交易差价“权益化”的规定刚刚出台，关联交易非关联化的现象就随之产生等。如果我们还是简单地将净利润作为考核上市公司的决定性标准，那么，仅仅依靠会计或其他手段也许永远也控制不住企业的“利润操纵”。由此，笔者认为，修改和完善上市公司财务评价体系，削弱净利润的决定性地位，已经成为了一个急需研究和解决的

4、问题。　　一、“资本公积”“超编”的不足　　“资本公积”科目“超编”的不足主要体现在制度层面和实务层面两个方面：　　1、制度层面不符合会计法规对“资本公积”科目核算内容和性质的基本规（界）定。“股权投资准备”（长期股权投资差额的贷差部分）和“关联交易差价”明细项目，从内容上理解，不尽符合“资本公积”的基本含义；从性质上看，也不尽符合《企业财务会计报告条例》和《企业会计准则》对所有者权益和经营成果的界定。　　（2）不符合会计如实反映经济活动的基本原则。会计的基本任务是反映企业的经济活动。也就是企业发生了什么经济活动，会计如实记录这些经济活动，而不管这些活动是否违反除会计法规外的其他法规

5、（如，会计如实记录企业缴纳的各种罚款等）。会计虽然也有监督的职能，但监督并不等于可以干预经济业务活动。因此，利用会计手段干预企业操纵利润的出发点是无可厚非的，但其行为本身却值得商榷。　　（3）不符合性质相同但方向相反的会计事项核算应当对称（应）的原则。一般而言，性质相同但方向相反的会计事项，其核算应当保持对称（应）。例如，固定资产盘盈和盘亏分别在“营业外收入”和“营业外支出”核算。再如，除增值税外的流转税和所得税的缴纳、退回分别在“主营业务税金及附加”（或“其他业务利润”）和“所得税”科目中核算。而对长期股权投资差额的借差和贷差，现行制度则规定分别按年摊销计入损益和一次性计入“资本公

6、积-股权投资准备”，与上述原则不尽一致。另外，这种处理也不符合会计国际化的需要。　　2、实务层面　　（1）规则变化，影响实务。会计核算规则的修改和补充，是会计法规建设中无法避免的，也是值得肯定的，因为至少说明会计规则在紧跟会计实务。但会计核算规则的多变，确实也给会计实务造成了重大的影响，使得会计实务忙于进行制度性调整。如果进行追溯调整，则会带来很大的工作量；如果不进行追溯调整，则又会影响会计前后期数据的可比性。　　（2）定性容易，定量难。“资本公积”科目中的“关联交易差价”是定性容易定量难的会计事项。中国的证券市场是一个新兴的证券市场，尚存在较多的缺陷，关联交易价格的不公允是不成熟市

7、场的产物。证券市场的监管者曾试图堵住这个漏洞，但收效不大，最后这个重任落到了会计工的肩上。笔者在这里无意去探讨如何阻止不公允关联交易的发生，因为这是一个涉及中国证券市场，乃至会计诚信的问题。笔者认为，界定关联交易是否公允以及确定不公允的具体金额，已经“超越”了会计人员的专业胜任能力。　　二、由“资本公积”科目“超编”引发的几点思考　　1、会计规范的制定需要处理“大法”与“小法”、短期目的和长期目标的关系　　会计规范是一个系统，广义的会计规范由法律、法规、准则、制度、通知、问题解答等组成。这些规范相互之间存在效力差异，“立法”机构级次高的其有效性要大于“立法”机构级次低的。按照文明法律

8、的要求，法规不能出现“倒置”现象，即“小法”不能超越和违反“大法”。笔者认为，属于通知、问题解答范畴的《关联方会计处理规定》和《解答二》等的发布，需要考虑法律、法规、准则、制度的基本要求，处理好“大法”与“小法”的关系。　　任何会计法规的出台，都是为了明确和解决某一方面的问题，有些规则侧重于考虑短期目的，但更多的规则则是基于长期目标。迄今为止，财政部共发布了1项基本会计准则和16项具体会计准则，《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》也相