江西河湖和水利工程划界确权情况

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1、专业技术资料分享附件3江西省河湖及水利工程划界确权情况调查工作大纲一、任务由来河湖及水利工程划界确权是依法保护水生态环境、水利工程和水资源的重要措施，是各级水行政主管部门的重要职责，也是加强水利管理的一项基础性工作。水法及有关法律法规明确规定，河道、湖泊及水利工程管理范围的土地属国家所有，由水行政主管部门或水利工程管理单位使用管理。由于历史原因，一些河湖及水利工程管理和保护范围边界不清、水土资源产权不明，由此导致一些开发建设项目、生产经营活动随意侵占河湖及水利工程管理范围，违法建设、违法耕种、违法设障等现象时有发生，不仅干扰了正常的水事管理秩序，影响了水利工程安全，也破坏了河湖水

2、生态环境，导致水事矛盾纠纷多发。因此，开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作，摸清河湖及水利工程划界确权实际情况，为下阶段依法进行河湖及水利工程管理打好基础，是十分必要且紧迫的。为贯彻落实《水利部关于深化水利改革的指导意见》（水规计〔2014〕48号）、《关于加强河湖管理工作的指导意见》（水建管〔2014〕76号WORD文档下载可编辑专业技术资料分享）以及《水利部深化水利改革领导小组2014年工作要点》（水规计〔2014〕113号），切实做好河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作，全面了解各地划界确权情况，2014年9月，水利部印发《水利部办公厅关于开展河湖及水利工程划界确

3、权情况调查工作的通知》（办建管〔2014〕186号），启动全国河湖及水利工程划界确权情况调查工作。为指导和规范全省河湖及水利工程划界确权情况调查工作，根据水利部相关文件要求，结合我省实际，特制定《江西省河湖及水利工程划界确权情况调查工作大纲》。二、调查范围全省河湖及水利工程划界确权情况调查范围为第一次水利普查流域面积50km2及以上河流，常年水面面积在1km2及以上的湖泊，国有水管单位管理的堤防、水库、水闸等水利工程，其中，水利工程需完成竣工验收，调查时限截止2014年8月31日。三、工作组织形式按照全国统一部署，采取“自上而下、自下而上、上下联动”的方式，开展全省河湖及水利工程

4、划界确权情况调查工作。按照分级负责、属地管理的原则，厅直各有关单位、各设区市和省直管试点县水行政主管部门是本次调查工作的责任主体。1、全省河湖及水利工程划界确权情况调查工作由省水利厅建设与管理处会同计财处统一组织。省水利规划设计院为全省河湖及水利工程划界确权工作技术支撑单位，负责调查工作技术指导、调查报告及成果汇总、典型工程调查等。2、各设区市水利（水务）局负责审核和汇总全市调查工作。WORD文档下载可编辑专业技术资料分享3、各省直管试点县、县（市、区）水利（水务）局负责审核和汇总全县（区、市）调查工作，调查本辖区内第一次水利普查流域面积50km2及以上的河流，常年水面面积在1k

5、m2及以上的湖泊。4、国有水管单位负责各自管理的堤防、水库、水闸等水利工程调查工作。四、调查成果本次调查成果主要包括调查图表、调查报告、典型工程调查报告等，具体如下：1、调查图表厅直各有关单位，各设区市、省直管试点县、县（市、区）水利（水务）局根据调查情况，做好河湖及水利工程管理和保护范围量算工作，绘制河湖及水利工程管理和保护范围图（图件与调查数据表格一同上报），并认真填报河湖及水利工程划界确权情况调查表（详见附件3-1）。其中，厅直各有关单位需填报附表3-1及附表3-1-1、3-1-2、3-1-3、3-1-4（即汇总表及单项调查表）；各设区市、省直管试点县水利（水务）局需填报附

6、表3-2及附表3-2-1、3-2-2、3-2-3、3-2-4、3-2-5（即汇总表及单项调查表），填报的水利工程为摸底调查的堤防、水库、水闸等水利工程。具体填表说明详见各附表。2、调查报告厅直各有关单位，各设区市、省直管试点县、县（市、区）水利（水务）局根据调查情况和调查数据成果，编制调查报告。调查报告主要内容包括：河湖及水利工程基本情况WORD文档下载可编辑专业技术资料分享及管理权属划分情况，划界确权工作的依据，划界确权工作开展情况（主要包括河湖及水利工程应划界、确权面积，已划界、确权面积等），未完成划界确权情况统计及费用估算（包括尚需划界、确权面积，经费测算依据，单价测算分析

7、，总经费等），划界确权工作中存在的主要问题和困难，下一步开展划界确权工作的打算和建议等。调查报告编写提纲详见附件3-2。3、典型工程调查报告省水利规划设计院分别选择河道、湖泊、堤防、水库、水闸等各一个典型工程开展调查，每个典型工程编制一份调查报告。调查报告主要内容包括：典型工程基本情况、工程管理和保护范围划定情况，划界确权工作依据、划界确权情况、划界确权政策等，划界确权费用（包括完成划界所需测量、制作和埋设界桩等费用，完成确权所需征地补偿、办理土地证等费用），划界确权工作中存在的