关于强化设区市国有企业财务监管的主要对策

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1、关于强化设区市国有企业财务监管的主要对策近年来，地方设区市国资监管部门坚持依法履行出资人职责，不断推行财务监管新举措，对规范企业运营管理、促进国有资产保值增值起到了重要的推动作用。同时，财务监管工作依然面临诸多困难和问题，主要体现在企业接受监管的观念不强、财会基础工作薄弱、财会制度建设滞后等方面。然而，各地经济社会迅速发展的新形势，对国资监管工作提出了新要求，国资监管部门对企业的财务监管也面临着新课题。下面我就强化设区市国有企业财务监管工作谈几点个人的看法。　　一、实施财会工作达标考核，切实筑牢企业财会工作基础　　

2、地方国有企业经过多年的运作和积累，其财会基础工作在思想观念、业务操作、队伍建设以及监督检查等方面都取得了较好的成绩，但也不同程度地存在问题和薄弱环节。实施会计基础工作达标考核是我国规范企业会计核算、提升企业财务管理水平的传统做法，其规定动作涵盖了企业经营管理的各环节和全过程，至今仍具生命力和可操作性。　　㈠制定操作办法　　主要从建立财会机构和配备财会人员、明细会计核算和财务监督的基础工作、遵守财经纪律和建立档案管理制度等方面提出财会基础工作达标考核的总体要求、具体内容、执行标准和考核办法，使达标考核工作做到目标明确

3、，便于推动。　　需要强调的是，《企业会计准则》的执行和会计电算化的普及实施，需要得到国资监管部门的精心组织和企业的密切配合。　　㈡强化教育培训　　主要办法是相互交流学习、聘请专家（专业人士）授课、组织外出培训考察等，主要内容是企业内部控制以及法律、金融、税收、担保、投资、评估、资产经营和资本运作以及财务分析等方面的知识。通过教育培训，提高财会人员专业素质，促进有关人员沟通和联系，营造互动合作氛围，提高日常工作效率。鉴于财会基础工作直观易学的特点，可以组织有关人员到财会基础工作较扎实的单位进行现场观摩学习，其效果更佳

4、。　　㈢建立激励机制　　主要是通过组织财会工作评比，对在按时按质按量完成会计月报、年度决算、重大财务事项报告和财务分析等工作中表现突出的单位、个人给予通报表扬和经济奖励；对取得与岗位职责相关的中、高级职称或高学历、高学位人员进行经济奖励，或采取推荐他们到有关专业院校进行学习深造等办法，鼓励他们钻研专业技术，发挥专业特长，在本职岗位上做出亮点和特色。　　二、强化经营业绩考核，切实掌握企业经营成果和财务状况　　经营业绩的年度考核是目前国资监管部门落实国有企业领导人经营责任，准确掌握企业经营成果和财务状况，促进国有资产保

5、值增值和企业可持续发展的主要做法，也是依法监管国有企业的主要抓手。国资监管部门的高位推动、科学安排和企业的密切配合是顺利开展经营业绩考核工作的重要前提和基础。　　㈠加强组织领导　　业绩考核应由国资监管部门领导牵头，领导首先要高度重视，以快速发动和高效推动考核工作的开展；同时，领导通过到企业走访和考核，亲身感受和了解企业生产经营状况，有利于融洽与企业的关系，真正取得企业对考核工作的理解、配合和支持。　　㈡创新考核手段　　一是在国资监管部门内部设立审计领导小组，组长由有关分管领导担任，成员由职能科室人员和有关单位财会机

6、构负责人、内部审计人员和有关专家组成，其职能是组织和开展内部审计，重点是经营业绩考核审计和有关专项审计；二是充分利用企业内部审计、监事会审计或政府审计等成果，对企业经营业绩进行分析、考核和确认；必要时，也可聘请中介机构，对资产规模较大、现金流量较多的企业进行绩效考核审计。　　㈢优化指标设置　　在设置利润、资产收益率、全员劳动生产率、资产负债率、资本保值增值率等传统年度考核指标的基础上，增加社会贡献率等指标，通过上述指标综合评价企业的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及利用单位资产所做的社会贡献等情况，即促使企

7、业注重自身的持续稳健经营和资产有效利用，又引导国有企业经营者提高社会责任意识。　　三、探索管理绩效考核，切实推动国资监管事业科学发展　　管理绩效考核是对企业业绩考核，且主要是财务绩效定性评价的基础上，通过建立管理绩效考核体系，对企业的战略管理、经营决策、风险控制、发展创新、人力资源以及社会贡献等进行动态全面的综合评判。探索并逐步推行管理绩效近年来，地方设区市国资监管部门坚持依法履行出资人职责，不断推行财务监管新举措，对规范企业运营管理、促进国有资产保值增值起到了重要的推动作用。同时，财务监管工作依然面临诸多困难和问

8、题，主要体现在企业接受监管的观念不强、财会基础工作薄弱、财会制度建设滞后等方面。然而，各地经济社会迅速发展的新形势，对国资监管工作提出了新要求，国资监管部门对企业的财务监管也面临着新课题。下面我就强化设区市国有企业财务监管工作谈几点个人的看法。　　一、实施财会工作达标考核，切实筑牢企业财会工作基础　　地方国有企业经过多年的运作和积累，其财会基础工作在思想观念