欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:22285102
大小:50.00 KB
页数:12页
时间:2018-10-28
《试论农业旱灾风险管理对策研究——以四川省为例》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、试论农业旱灾风险管理对策研宄一一以四川省为例论文摘要:本文在分析了四川农业旱灾的特点及对农村经济影响的基础上,针对四川目前农业旱灾风险管理体制存在的利弊,提出实施农业旱灾风险管理的主要对策。论文关键词:旱灾;干旱;农业;农村经济:风险管理旱灾是四川发生频率最高、持续时间最长、危害范围最广、经济损失最大一种农业自然灾害。旱灾正逐渐成为四川农村经济社会可持续发展的重要制约因素。本文通过旱灾对四川农村经济发展的影响及其成因分析,提出实施农业旱灾风险管理的相关对策。一、四川农业旱灾的特点及其对农村经济社会的影晌1.四川农业旱灾的特点四川农业旱灾与其他自然灾害相比,
2、呈现出以下几个特点:一是旱灾发生频率高,受灾面积大。据有关资料显示,从1950年至XX年的54年间,四川除其中11个年份无旱灾或无旱灾资料记载外,其余年份均有不同程度的旱灾发生,成灾达43个年份。受灾面积超过1000万亩的有30个年份,成灾面积超过1000万亩的有12个年份。据统计,四川省一般干旱年,受旱县是30〜50个,受旱面积1000万亩〜1500万亩,损失粮食产量10亿斤〜15亿斤;中等干旱年,受旱县50〜70个,受旱面积1500万亩〜3000万亩,损失粮食产量15亿斤〜30亿斤;严重干旱年,受旱县70〜100个以上,受旱面积5000万亩以上,损失粮
3、食产量30亿斤〜50亿斤。二是旱灾呈上升趋势。据四川省1952〜XX年主要年份农业的受灾面积和成灾面积资料,1952〜XX年50年中,四川水灾和旱灾无论是受灾面积还是成灾面积均呈现上升趋势,但旱灾的趋势更为明显(见表1)。三是四川干旱类型分布呈现明显的地域性。盆地西部对农作物影响较大的主要是春旱;盆地中部为春、夏、伏旱的交错区,但对农作物威胁最大的是夏旱、伏旱;盆地东部主要是伏旱区;攀西地区即四川西南山地,雨季、旱季比较明显。1.四川农业旱灾的成因(1)区域性和季节性缺水。四川地处内陆,受季风气候影响,降雨时空分布严重不均,是旱灾发生的主要原因。全省降水量
4、分布趋势是从东南向西北减少,从盆周向盆中减少。再从四川水资源的流域分布及用水情况看,崐江、沱江流域和嘉陵江流域是全省生产、生活主要用水区,用水占全省用水量的84。3,而多年平均水资源量仅占全省的58。8。水资源的空间分布与需水地区分布不一致。反映了四川区域性缺水现象突出和季节性缺水。(1)水利基础设施不足,老化严重。四川现有大型水库5座,中型水库94座,小型水库6537座,有效灌溉面积3641万亩,其中,旱涝保收面积2521万亩,只占耕地面积的38.8。在现有水库中,病险水库有2828座,占水库总数43,而且有3座大型水库集雨面积小,主要靠引水充蓄库容,遇
5、到旱情.引水困难.库容迅速下降,很难调出更多水来救灾。(2)水资源利用率低,浪费严重。四川在农业灌溉方式上,一直沿用的是传统的“土渠输入”、“大水漫灌”,造成农业用水的大量损失浪费。据统计,四川渠系水利利用系数只有0.3〜0.4,低于全国0.5的水平,而且一部分水在进入田间后就被渗漏、蒸发。工业用水和城市生活用水浪费也十分严重。2000年,四川工业用水49.4亿m。占四川总用水量的23.7;生活用水26.8亿m。占总用水量的12.5。2000年,四川万元工业产值用水量119m。,比全国平均水平78m。高41m。,是发达国家的10多倍。同时,城市生活用水浪费
6、现象也十分普遍。(4)农户应对旱灾的能力较弱。四川大部分地区的农业,长期处于靠天吃饭的局面。农户应对旱灾的能力,固然与自然条件和水利设施建设有关,但影响农户应对旱灾的因素还很多。一是农户收入低。根据四川省农调队的调查,XX年,四川农民人均纯收入2230元,低于全国农民人均纯收入2622元的水平.特别是旱灾多发地区,农业生产环境和条件差,农民收入水平更低。二是抗旱的劳动力资源不足。抗旱具有持续时间长、劳动强度大的特点,需要体魄健壮的劳动力,而四川农村青壮年劳动力外出务工的人逐年增加,务农人员大多是老弱病残,使农户抗旱能力减弱。三是抗旱服务组织建设进展缓慢。干
7、旱发生具有区域性,靠单家独户抵御旱灾是非常有限的。全国各地的抗旱实践证明:抗旱服务组织是农村抗旱的一支重要力量,然而,到XX年,全省建成市级抗旱服务队10个,占市级总数的47.6%;县级抗旱服务队107个,占县级总数的50.4%;乡(镇)级抗旱服务分队772个,只占乡镇总数的15.35o1.旱灾对四川农村经济社会发展的影响(1)旱灾对农业生产的影响。持续旱灾导致农作物减产或甚至绝收;树木枯死,草场退化,土壤沙化;农作物和森林病虫害明显上升,森林火情、火灾加剧。根据农业部种植管理司和农业部信息中心公布的资料,1971年〜XX年的33年间,四川每年都有不同程度
8、的旱灾发生,农作物年均受灾面积1996万亩,年均成灾面积784万亩
此文档下载收益归作者所有