市政办城市生态文明建设意见

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1、市政办城市生态文明建设意见文章导读：（三）科学规划，稳步推进。在城市总体规划中强调“生态优先”原则，突出生态园林规划以及创建国家生态园林城市的各个子项规划，充分发挥“绿色图章”的作用以及“绿线”“蓝线”“紫线”的严肃性和权威性，规划...各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：为进一步加快生态建设，强化城市生态文明，努力建设生态和谐宜居城市，市政府研究决定，在巩固、发展国家园林城市工作成果的基础上，到年完成创建国家生态园林城市的目标。为加快创建工作步伐，现对照《国家生态园林城市标准》，提出如下意见：一、充分认识创建国家生态园林城市工作的重

2、要性和紧迫性开展创建国家生态园林城市工作是市委、市政府在成功创建国家园林城市基础上作出的一项重要决策，是深入贯彻落实科学发展观和党的十七大提出的“生态文明建设”战略任务、省委省政府关于生态建设重大决定及市第十一届党代会提出的“强化生态文明、加快内涵发展”目标任务的具体要求。我市自年开展创建工作以来，各级高度重视、积极行动，不断加大投入，增绿量、创精品、重生态，各项工作取得显著成效，但与国家生态园林城市标准相比，园林绿地仍存在绿量不足、结构不够合理、系统不尽完善、管理相对粗放等问题。特别是对照国家住建部颁发的《国家生态园林城市标准》8大类74项考核指标，我市尚未建立统计体系及未达标的有3

3、5项，达标率仅为％。生态园林是组团式城市的本质特色，创建国家生态园林城市是加快建设生态，打造城市本质特色的必然要求和重要途径。各级、各有关部门要切实统一思想，进一步增强做好创建工作的使命感、紧迫感，积极改善生态环境，完善城市功能，全力提升城市规划、建设、管理水平，确保实现创建国家生态园林城市目标，推进生态文明城市建设。二、创城工作的指导思想、目标和基本原则（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以强化生态文明，加快内涵发展为主线，统筹人与自然、经济与环境的和谐发展；按照《国家生态园林城市标准》要求，建立完善的绿地系统、水系统和绿道系统。把创建工作

4、列为政府工作重要内容，全力打造环境更美、生态更佳、人居更优，市民生活更幸福的生态园林城市。（二）工作目标总体目标：到年，形成绿量充足、结构合理、层次分明、色彩丰富、养护精细、系统完善的高品质城市绿化生态环境；大气污染、水污染、噪声污染基本得到根治；城市生态环境指标、生活环境指标、基础设施指标大幅提高循环经济体系合理构建；生态化的生产生活方式得到普及社会保障体系完善；城市生态文明取得突破性进展，实现创建国家生态园林城市的目标。具体目标：到年，建成区绿化覆盖率＞46%，建成区绿地率＞38%，城市人均公园绿地面积＞平方米，建成区绿化覆盖面积中乔灌木所占比率＞70%，公园绿地服务半径覆盖率＞9

5、0%，城市新建改建居住区绿地达标率达到100%，城市道路绿地达标率＞80%，林荫停车场推广率＞60%，节约型绿地建设率＞80%，生物防治推广率＞50%，林荫路推广率＞85%，立体绿化实施效果明显，公众对城市绿化的满意率彡90%,城市热岛效应强度彡°C，年空气污染指数彡100的天数达到300天以上，本地木本植物指数＞，可再生能源使用比例＞10%，城市工业废水排放达标率达到100%，全市再生水利用率彡50%，城市管网水检验项目合格率达到100%城市污水处理率＞95%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%,绿色交通出行分担率彡70%，住房保障率彡85%,社会保险基金征缴率＞90%，主要道路、

6、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，且管理使用情况良好。（三）基本原则1.以人为本原则。在创城工作中，关注民生，尊重民意，以市民能见绿、能爱绿、能享绿为出发点和落脚点，建设市民身边的游园、开放的公园，让市民在绿色中生活、休闲，提高市民的幸福感和满意度。2.生态优先原则。在城市规划中突出生态理念，在城市建设中贯穿生态理念，在经济结构调整中强化生态理念，在生产生活中倡导生态理念，在政府考核体系中把“生态”内容作为重要考核指标。3.系统性原则。创建国家生态园林城市是一项系统性、战略性工程，要以城市总体规划为指导，以城乡绿地系统规划为基础，统筹协调城市环境保护、节能减排、市政建设、人居环境

7、、社会保障等内容，实现各方面发展的和谐统一。4.工程带动原则。重点抓好一批城市绿化、风景名胜区生态建设、工业污染源治理、城市生态修复、水系治理等方面的重点工程和精品工程，发挥示范和带动作用，推行生态城市建设的观念、技术和模式。5.因地制宜原则。针对我市组团式城市特点，结合自然条件和人文特色，实施城乡一体、重绿量、重生态的大环境绿化。大力推广乡土树种，适地适树，因景植绿，营造鲜明的地方特色。在规划设计、建设施工、植物配置等各个环节，融入当地文化因