促进农业、农村经济的持续健康发展 维护农村社会稳定

《促进农业、农村经济的持续健康发展 维护农村社会稳定》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、促进农业、农村经济的持续健康发展维护农村社会稳定-->全面建设小康社会,是党的十六大确立的我国在本世纪头二十年的奋斗目标,是依据我国国情和现代化建设实际,依据对我们面临的重要战略机遇的正确把握而提出来的。这一目标的确立,具有极大的感召力和凝聚力,意义十分重大,影响极其深远。我区全面建设小康社会,既面临着历史机遇,又面临着严峻挑战,与全国相比存在着很大差距,任务相当艰巨。一是按小康水平综合评分方法测算,目前全国小康实现程度为96%,而我区只有90•8%;二是就全面建设小康的16项具体指标而言,全国还有3项没有实

2、现,我区有十几项未达到;三是我区人均GDP占全国平均水平的80%,我区城市人均收入占全国平均水平的80%;农村人均收入占全国平均水平的86%;四是从工业化水平来看,我区正处于工业化中期的初始阶段。衡量工业化有三个结构性指标:农业产值占GDP的比重必须降到15%以下,农业就业人数占全部就业人数的比重降到20%以下,城镇人口上升到60%以上。对照标准,我区仍有很大差距。发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。结合农业部门实际,贯彻十六大精神关键在于按照“三个代表”重要思想,把贯彻十六大精神与贯彻自治区第七次

3、党代会精神结合起来,把全面实现小康的奋斗目标与实现农民增收的基本目标结合起来,促进农业和农村经济的持续健康发展,维护农村社会稳定。全区农业和农村经济工作要以十六大精神为指针,围绕全面建设小康社会的奋斗目标和增加农民收入的基本目标,以深化农业和农村经济结构战略性调整为主线,以农业产业化和城镇化为突破口,以推进农业生产经营方式转变为基础,加大农业科技创新和农村经营体制创新力度,发展和繁荣农业和农村经济,维护农村社会稳定。具体要做好以下几项工作:一、继续深化农业结构调整,不断探索农民增收的新途径。要进一步加快农区畜牧业的发展,

4、围绕农区畜牧业,扩大优质饲草料种植面积,推广饲草料机械加工技术,大力发展饲草饲料产业;大力扶持优质专用粮食作物和名、特、优经济作物的发展,把调整优化农作物种植结构和区域布局结合起来,使特色作物向适宜和优势产区集中,形成规范效益,大力发展特色产业;切实加大无公害农产品生产和绿色食品生产的推进力度,大力发展绿色产业;抓好渔业结构调整,推广名特优养殖技术和健康养殖技术,大力发展具有我区特色的渔业产业。二、转变农业生产经营方式,提高农业综合生产能力。要大力发展与生态建设相结合的以高产高效田、旱作基本田为主要依托的精种农业,以节本

5、增效技术为依托的高效农业,以日光温室、节水灌溉为重点的设施农业,狠抓农业机械化保护性耕作技术的示范推广,大力开发庭院经济,积极探索转变我区农业生产经营方式的有效途径。三、推动农村经营体制创新,提高农民组织化程度和农业产业化经营水平。要多途径、多层次、多形式培育、扶持、引进龙头企业,做大做强骨干龙头企业,提高龙头企业的发展带动能力和市场竞争实力;切实加大政策扶持、规范引导力度,进一步推动农村合作经济组织和农民经纪人队伍的发展,提高农民进入市场的组织化程度;完善和规范利益联结机制,大力发展龙头企业+农村合作经济组织(农民经纪

6、人)+基地(农户)的产业化发展模式,推动订单农业、特色农业、市场农业的健康发展。四、把大力发展乡镇企业和城镇化结合起来,繁荣旗县经济。乡镇企业要以发展农畜产品加工业为突破口,积极参与农牧业产业化经营,大力开展东西合作、招商引资工作,与小城镇建设相结合,切实抓好乡镇企业工业园区建设。五、落实党的农村政策,保护农民利益。要认真贯彻执行《土地承包法》,进一步做好土地使用权流转的引导和规范工作;要积极推进农村税费改革,切实做好税费改革后的减轻农牧民负担工作;要加强农业执法力度,依法整顿农资市场秩序;要认真落实自治区党委、政府关于

7、农垦改革的政策要求,积极稳妥地抓好农垦改革工作。六、加快农业部门职能和农业服务方式转变,建立健全社会化服务体系。要在加大科技投入的基础上,以科研改革和推广体制创新为动力,加强农业科研技术推广体系建设;以推进无公害农产品生产和绿色食品生产为重点,加强农业质量标准和监测检验体系建设;要以基础建设和信息开发利用为重点,加强农业信息体系建设。