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时间:2018-10-28
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1、浅议司法会计在职务犯罪案件侦查中的运用检察机关司法会计介入职务犯罪侦查,是实现刑事程序控制犯罪的客观要求,在揭露犯罪、固定证据、追求公正效率等方面发挥着不可或缺的作用,但也还存在着不足之处,需要进一步继续完善和发展。 关键词司法会计介入公正效率完善发展 简介:杨扬,安徽省安庆市人民检察院助理检察员。 检察机关司法会计是指检察机关掌握专业会计知识并具有一定资格的技术人员在涉及财务会计业务案件的侦查中,为了查明案情,对案件所涉及的财务会计资料及相关财务活动进行检查分析,或对案件所涉及的经济问题进行鉴定的法律诉讼活动。近几年,检察机关司法会计介入侦查、参与办案,及时查办了一大
2、批有影响、有震动的职务犯罪大案要案,取得了明显成效,在及时揭露、证实犯罪,保证办案质量,提高办案效率等方面发挥了不可替代的重要作用。 一、司法会计介入是职务犯罪侦查的客观要求 (一)司法会计介入是加强证据可采性和证明力的有力保证 检察机关自侦部门在受理职务犯罪案件时,案件一般为群众口头举报或书面举报信附带相关少量的文字材料,或者是发现的窝案、串案,案件线索较为单一,侦查时间较长、获取证据类型较少,这些迫切要求司法会计运用专业技术来弥补侦查手段和证据类型的不足。通过司法会计专业技术对案发单位经济业务发生的时间、与其他单位或人员的经济往来、账务处理的程序、会计资料之间的勾稽
3、关系等方面的检验、分析,对不符合会计原理、财务制度的财务事实进行审核查证,可以推断出犯罪嫌疑人的犯罪事实或揭露案件线索,从而为确定下一步的侦查方向和重点、深挖其他犯罪事实提供明确的导向和证据。 (二)司法会计介入是揭露职务犯罪手段的隐蔽性和嫌疑人较强的反侦察能力的迫切要求 贪污贿赂有其职务秘密掩护,他人难知详情,如果犯罪嫌疑人本身就是财务人员或是精通财务,这就给打击职务犯罪带来了更大的难度,往往是账里有账、真账套假账、账外还有账,形成了经济犯罪所特有隐蔽性和诡秘性。但是由于资金流动有特定规律、会计核算的程序固定、财务关系的相对稳定,使得财务会计资料中必定遗留有经济往来活动
4、的痕迹。会计资料一旦记录下经济活动内容,这些内容即具有不可更改性,不会随着时间或主客观条件的变化而变化。这一可靠性特征使得我们能够通过检查审核检验涉案单位的财务会计资料,发现收集和研究犯罪留下的痕迹,运用司法会计知识及其理论,迅速而准确地找到隐藏在纷繁会计数据中的犯罪轨迹,提取财务会计资料证据,增强其证明力。这样,司法会计用其专业优势和技术特长,使自侦部门得到最大限度的技术支持,形成技术资源与侦查资源相互衔接、密切配合、相互促进的协作办案模式。 (三)司法会计介入是追求诉讼效率的必要手段 目前在检察工作实践中,侦办职务犯罪的办案人员往往都是法学专业毕业,有的基层检察院中,
5、高学历的办案人员数量还不多,对财务会计知识不懂或者是一知半解,办案时调取资料证据、弄清楚涉案资金的、形成、流转及灭失过程往往比较困难,严重影响了办案的效率和质量。由司法会计人员来支持职务犯罪侦查,不但能迅速厘清案件中复杂的财务问题及算清可能的损害,发现可能的虚假信息或被伪造的财务凭证,而且能及时地从法律的角度来判断哪些财务凭证可作为诉讼证据来使用,可能的损害后果与有关行为之间是否有法律上的因果关系,还能用通俗的语言向办案人员和当事人等进行说明,在调取资料证据时会有的放矢,不会“捡了芝麻丢了西瓜”,这显然有助于提高诉讼效率。 (四)司法会计介入为预防职务犯罪建立有效防控体系
6、 通过司法会计检查,可以发现案发单位在管理、审批、监督制度上出现的欠缺和漏洞,及时通过向有关部门发出检察建议等手段,有助发案单位健全财务制度,加强管理,堵塞漏洞,消除隐患,达到法律效果和社会效果的相统一。 (五)司法会计介入是“批捕权上提”的司法体制改革的应有之意 2009年9月最高人民检察院下发了《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定(试行)》,明确指出,省级以下(不含省级)检察院立案侦查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,应当报请上一级检察院审查决定。批捕权上提后,对基层院侦查监督部门干警的办案能力和水平提出了新的更高的要求。因此,在贪污
7、贿赂、挪用公款等职务犯罪报捕前,如何全面及时、准确的调取和固定证据,缩短办案时间,达到逮捕的三个条件,司法会计提前介入至关重要。引导侦查部门按照上级院批捕的证据标准和要求进行取证,由司法会计再对案件中的财务会计证据进行把关,双管齐下,强化案件质量,既达到了办案目的,又有效缓解基层干警办案时间短、压力过大等问题,是“批捕权上提”的意义之所在。 二、司法会计在查办职务犯罪立案侦查实践中凸显出的独特作用 (一)搜集证据,制定侦查方案,发现犯罪 贪污,挪用等经济职务犯罪。行为人为掩饰其犯罪行为,往往要通过
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