共和宪法-君主制和共和制的妥协

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1、共和宪法:君主制和共和制的妥协一共和宪法带有鲜明的共和派和君主派相妥协的痕迹　　1875年，经历了长期动荡的欧洲大国法国再次通过了一部共和制宪法——法兰西第三共和国宪法，从此，法国历史上君主制和共和制的反复较量终于暂告一个段落，共和制终于在法国确立了下来。但这部宪法实际上却带着鲜明的共和派和君主派相妥协的痕迹。　　1．从国家元首的产生方式、任期和权力范围看　　法兰西第三共和国宪法规定，“共和国总统，由参议院和众议院联合而成的国民议会，依照绝对多数票选出，任期七年，连选得连任”；总统是国家元首并统率武装部队，行使行政权；在立法权和司法权方面：1875年法兰西第三共和国宪法尽管将立法大权授

2、予参众两院组成的国民议会，但同时规定“总统与参众两院议员共同享有创议法律之权”，“总统公布两院通过之法律，监督并保证其施行”，“总统有特赦权”。而同样是民主共和制的美国，1787年宪法则规定，总统由选民间接选举产生，任期4年，尽管宪法没有明文规定，但自首任总统华盛顿起，美国即确立了总统连任不得超过两届的不成文的惯例；美国总统既是国家元首和政府首脑，又是武装部队的总司令，拥有广泛的行政权，但依据美国1787年宪法严格的“分权制衡”原则，美国总统并不享有立法权和司法权，只享有对国会和最高法院的制衡权：他可以否决国会通过的法律，但国会以2/3多数再次通过该法案时，总统否决无效；美国总统尽管有

3、权任命最高法院法官，但无权干预司法，司法保持相对独立。二者相较可以看出，1875年法兰西第三共和国宪法与美国1787年宪法在总统产生方式、任期，特别是权力范围等方面有着显著的差异。但是1871年德意志帝国宪法，它的很多规定与法兰西第三共和国宪法有着很多的相似之处，比如在国家元首的任期方面，因为法国总统“连选得连任”而无限制，因此从理论上讲他可以像德国皇帝一样任职终身；他还可以像德意志皇帝一样拥有立法权和司法权。因此，从任期和权力范围看，法兰西第三共和国的总统更像有浓厚专制色彩的君主立宪制的德国皇帝，而不是实行民主共和制的美国总统，这是该宪法存在着共和派与君主派妥协色彩的痕迹之一。　　2

4、．从代议机关与国家元首的关系看　　法兰西第三共和国总统拥有“召集和宣布议会闭会、延会”的权力；在“征得参议院同意后，得解散任期尚未届满的众议院”，但“应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举”；“共和国总统，仅对叛国事件负责。”而美国宪法严格遵循分权制衡原则，行政权、立法权和司法权之间确立了“独立平等”的关系，国会的开会、延会、闭会都与总统无关；总统虽可对国会发表国情咨文，接受国会议员对政府施政行为的质询，但不必对国会负责。可见在这一方面，法兰西第三共和国宪法也和美国1787年宪法的规定大相径庭。同样，它反而与1871年德意志帝国宪法类似：法国总统和德国皇帝一样，拥有召集和宣布国家代议

5、机关开会、延会和闭会的权力；法兰西第三共和国总统也和德国皇帝一样拥有控制和解散议会的权力。可见，从代议机关和与国家元首的关系看，1875年的法兰西第三共和国宪法同样也留下了共和派与君主派相妥协的痕迹。　　3．从内阁的产生方式及其与国家元首和代议机关的相互关系来看　　法兰西第三共和国宪法规定，“总统任命全体文武官员”；“共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署”；“各部部长，关于政府的一般政策对两院负连带责任，关于他们的个人行为，则负个别责任”。美国1787年宪法则规定，美国内阁各部部长由总统任命，内阁成员只对总统负责而不对国会负责。而1871年德意志帝国宪法则规定，德意志帝国宰相及

6、政府高级文武官员一律由皇帝任命，政府工作由宰相主持，宰相只对皇帝负责而不对国会负责。而根据英国的责任内阁制，内阁首相由议会下院多数党领袖出任，尽管形式上须经国王任命，但英国首相只对议会负责而不对国王负责。可见在这个方面，法兰西第三共和国宪法的规定，既不同于美国1787年宪法，也不同于1871年德意志帝国宪法，甚至与英国的责任内阁制也不同，而富有法国自身的特色。法兰西第三共和国的行政大权尽管也与美国一样同属于总统，而且在总统之外也并没有像英国内阁首相一样的政府首脑，尽管内阁各部部长也像美国一样由总统任命，但实际上内阁各部部长却要对国民议会负责，并对总统权力形成了一定的牵制。这一点倒不像是

7、共和派对君主派妥协的痕迹，反而是君主派对共和派让步的表现：共和派在上述两个方面做出让步之后，也获得了一些实质性的收获：总统的权力受到了参议院和内阁各部部长的一定的约束。　　二共和宪法具有妥协意识的原因　　法国，一个曾经孕育过灿若群星一般诸如像伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭等民主思想巨星的欧洲大国，为什么会在大革命结束一个多世纪之后的19世纪后半期，诞生出这样一部明显和君主制具有妥协意识的共和宪法呢？　　1．妥协是形势所迫　　尽管法国经历过急风暴雨式的大