“一带一路”视角下的中国航空电子口岸建设研究

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1、一带一路”视角下的中国航空电子口岸建设研宄［摘要］大通关的前提是口岸实现电子化，中国民航只有融入国家电子口岸，才能满足国际航空货运的快速发展需求。在航空口岸电子化的过程中存在着诸多问题，只有从信息系统整合、流程重塑、政策保障等多方面，才能真正实现航空口岸的电子化。［关键词］大通关；电子口岸；航2货运doi：10.3969/j.issn.l673-0194.2016.16.000［中图分类号］F125［文献标识码］A［文章编号］1673-0194(2016)16-0-031中国航空口岸现状2013年9月，习总书记提出建设“一带一路”的战略构想，投资贸易合作成为“一带

2、一路”重点建设内容。近年来，国内自贸区的建立，促进了中国与周边经济体的贸易往来。其中，贸易便利化是需要着力角军决的问题。在宏观上，2014年我国进出口额达4.3万亿美元，全球货物贸易国排名第一位，全球市场份额稳中有升。随着对外开放水平的不断提高、贸易规模的持续扩大，2014年12月26日，国务院印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，提出到2020年，建立有效的大通关协作机制，优化通关流程。显然，国际航空货运的通关环境依赖于大通关服务体系建设，其通关效率的提高有助于提升贸易便利化水平。在中观上，2014年，中国民航业国际航线完成货邮运输量168.4万吨，比去年

3、增长9.0%。随着一系列政策的出台以及跨境电商的兴起，国际航空货运将迎来利好的发展局面。然而，我国航空货运业仍存在着许多不足，自身行业信息化建设迟缓，没有一个统一的信息平台。目前，全国63个空运口岸电子化程度低，仍以手工模式操作。构建科学、高效的信息平台、整合货运行业的业务，有助于升级行业信息化水平，推进贸易便利化建设。在微观上，航空货运链涉及企业多、流程复杂。运输作为货物流通的重要环节之一，在国际航空货运中，通关效率影响着生产企业的服务质量和运营效率，有利于提升企业产品竞争力，助力“中国制造”参与国际贸易市场角逐。“一带一路”的建设是系统工程，构建大通关服务体系

4、是贸易便利化的基础，航空运输建设是重要支撑点，其中，打造共商、共建、共享的信息化平台成为推动互联互通的重点。因此，对于航空货运业来说，需要实现航空口岸电子化、“一站式作业”，在电子化口岸这一平台健全航空货运信息共享机制，推进航空货运全流程的可视化和无纸化、一体化通关管理，才能实现真正意义上的大通关。因此，实现航空口岸电子化是现阶段各方的重要任务。2航空电子口岸建设原则口岸作为国际物流的重要节点之一，如何保障口岸物流、单证流、资金流、信息流高效、顺畅地运转，是口岸电子化建设的重要目标之一。而大通关建设的目的是减少审批程序，协调口岸各方建立有效的工作机制，通过科学的监

5、管，实现口岸管理部门有效监管和高效服务。因此，航空电子口岸是在大通关体系的指导下进行建设，既需要提高行政效率和管理水平，又需要优化通关流程、提高企业通关效率，促进对外贸易的快速健康发展。因此，航空电子口岸的建设需要满足以下原则。2.1满足先进性和可靠性运用先进且成熟的信息技术，在构建航空电子口岸平台的同时，确保硬件的可靠性、软件程序的稳定性以及数据保存、传输的流畅，并且建立资料备份机制、应急处理机制，为航空货运管理提供可靠支撑。2.2统一规划，共同实施建立航空电子口岸需要各联检单位的共同努力与配合，对于制定的口岸工作机制，各方共同实施，才能实现服务标准、技术标准和

6、管理标准的统一。2.3满足开放性和延展性航空电子口岸的业务涉及海关、税务、工商、质检及外汇等政府部门，与各联检单位的系统相连接时，需要满足接口和协议的标准化。并且，航空电子口岸平台本身应是可扩展的，通过不断的更新与优化，满足航空货运未来发展需求。3航空电子口岸建设方案3.1航空电子口岸建设思路我国航空电子口岸是从航空货运发展需求的角度出发，以中国电子口岸平台为基础，以大通关建设为服务理念，运用RFID技术、GPS技术和数据处理技术，借助国家电信公网，将国家各行政管理机关分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流电子底账数据集中存放，实现数据共享和数据交换的公共数据

7、中心。3.2航空电子口岸技术支撑平台技术平台是建设航空电子口岸的基础，通过塑造信息集成环境，聚合各个环节分散、异构的电子货运信息资源，在访问Web版或软件版航空电子口岸时，实现非结构化货运文档信息、结构化货运数据资源和联检单位内网及其办公系统跨数据库、跨系统的无缝连接，航空电子口岸平台支持货运信息搜索、查询、传输。此外，根据企业业务特点，为不同企业用户提供满足其需求的业务办理。详细功能如图1所示。①身份认证子系统：航空电子口岸作为中国电子口岸的子单位，空运企业用户必须登录中国电子口岸，进行IC/IK统一身份认证。②统一权限管理子系统：国际航空货运中，涉及网上支付系

8、统、进口付