边疆少数名族认同的挑战对策与意义

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1、边疆少数民族国家认同建设的意义、挑战与对策杨玲摘要:对我国边疆少数民族进行国家认同建设，从而保持国家认同在认同序列上的优先地位，具有十分重要的意义。但是，对我国边疆少数K族进行国家认同建设临着诸如经济发展水平滞后、基础教育薄弱、现代化冲击、民族政策负面效应、境外势力渗透等重重挑战，急耑从培育普适性公民文化、转变边疆治理思路、调整民族政策取向、拓展利益表达渠道、强化国族认同等方面强化边疆少数民族的国家认同。关键词：少数民族；国家认同；认同性危机；国家认同建设边疆少数民族的国家认同是一个政治概念，是边疆的少数民族对自己归属哪个国家的认知以及在心理上认为自己归属于某一国家政治共同

2、体，意识到自己具有该国成员的身份资格等的评价和情感。我国是一个典型的多民族国家，民族构成十分复杂，在边疆不仅是地理意义上的国家版图的边缘区域，更是政治主权和文化意识形态相对薄弱的地区表现得尤为突出。在边疆长期聚居的少数民族因其成长于特殊的民族文化氛围之中，有着与生俱来的族群认同，冋吋又由于共处于中华人民共和国这一共同政治屋顶之下，也保持着对国家的认冋一一一它是人为建构起来的，是我国在边疆地区政治统治的合法性基础和国家维系自身的统一性与持续性的重要保障。边疆少数民族的认冋状况尤苏是族群认冋与国家认同的相互关系格局，对国家的政治稳定、边疆安全和国家统一都具奋十分重大甚至决定性的

3、影响。一、边疆少数民族国家认同建设的的意义作为一种心理状态，边疆少数民族的国家认同总是处于动态的变迁之中。但在现实中常常呈现出两种形态：一是在边疆少数民族的认同关系中，呈现出国家认同增强而族群认同弱化的趋势和现象；二是出现边疆少数民族的族群认冋增强而国家认同弱化的征兆和趋势，即出现国家认同的危机。前一种情况为进一步巩固边疆稳定和国家统一奠定了坚实的社会心理基础，而在后一种情况下，即在边疆那些族群认同高于国家认同的边疆少数民族国家认同建设的意义、挑战与对策少数民族中，当民族利益与国家利益不一致或发生直接冲突的时候，民族利益就可能被少数民族置于国家利益之上，如果少数民族的民族利

4、益不能得到及时回应或满足吋，就会引发一系列严重的社会问题。从消极意义而言，这就凸显了我们推动边疆少数民族国家认同建设的必要性。从另一方面来看，加强边疆少数民族国家认同建设具有十分重大的积极意义。第一，有利于国家法律和政策在边疆地区的贯彻执行国家的法律和政策在边疆地区的贯彻执行是中央在边疆保有政治权威的体现。如若边疆少数民族出现国家认同危机，那么国家政权的权威必会面临巨大挑战。不仅国家的法律和政策的贯彻和实施会遇到重重阻力，而且法律和政策很可能被误解或有意曲解，由此增大法律和政策贯彻与实施的行政成本，甚至直接导致国家法律的权威完全让渡于少数民族的传统性权威，从而消解国家权威，

5、致使边疆民族地区出现国家权力真空llj。第二，有利于推动边疆各民族的融合民族融合是在保持文化多样性的前提下，各民族相互尊重，相互支持，相互理解，自觉地维护中华人民共和国这个政治共同体的精神基础。而要实现民族融合的关键就是促进各民族文化意识形态的融合，也就是增加少数民族对国家的文化认同［2］。如果边疆少数民族出现国家认同危机，少数民族就会淡化对国家的文化认同，甚至抵制国家主流文化的传播。这就会导致狭隘民族主义的滋生和传播，妨碍各民族的大融合。第三，有利于维护国家的社会秩序与政治统一在边疆地区少数民族的族群认同优先于国家认同的情况下，边疆少数民族在遭遇各种现实利益冲突时，就会有

6、意将一般性利益冲突与民族关系纠结起来，使问题的处理变得盘根错节，极大地冲击社会的正常秩序，甚至可能直接威胁到边疆的稳定［34］。同时，在少数民族的民族意识不断被强化的的情况下，狭隘的民族主义思想和情绪就会获得滋生和传播，如果被不怀好意的分裂分子蛊惑和煽动，这种狭隘的民族主义的思想和情绪就可能迅速蔓延，分裂主义的思想和运动就可能乘势而起，这必将严重地威胁国家的政治统一l5j。所以，无论从国家认同危机的消极意义而言还是从国家认同建设的积极层而来说，我们都必须高度重视边疆少数民族的国家认同建设。事实上，如何强化边疆少数民族的国家认同，尤其是维护国家认同在少数民族认同结构中的优先地

7、位，既是边疆治理而临的重大课题，更是建设强大民族国家的根本任务。二、边疆少数民族国家认同建设的挑战从总体上来看，我国边疆地区少数民族都保有对国家的基本认同，这是我国政治统一的心理基石。但具体来说，边疆各少数民族的国家认同在其认同结构中的序列、程度和水平存在很大的差异性，甚至各少数民族的A部支系及成员之间的认同也千差万别，都处在动态的变化之中。不过，种种迹象表明：随着国内外各种影响因素的急剧变化，边疆部分地区少数民族的民族意识极度高涨，国家认同渐入不断弱化的困难境地，这为我们进行国家认同建设提出了严峻的考验。这些影响