竹山、平利等县村庄整治情况的考察报告　

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1、竹山、平利等县村庄整治情况的考察报告最近，县长廊办深入竹山县华家湾、涧沟、罗家坡、三台等村和陕西省平利县张店、龙头村，学习考察以房屋外型改造为重点的村庄整治工作，现将学习考察情况报告如下：一、村庄整治概况竹山县村庄整治情况。该县自2002年起，以深化十星级文明农户为载体，在305省道沿线全面铺开以道路硬化、村庄绿化、庭院美化为主要内容的村庄整治工作，村容村貌发生了明显变化。全县按统一模式完成房屋穿衣戴帽3602户，“一建三改”3500户，建垃圾集中处理池463个，完成通组通院路207公里，完成村院绿化植树49万株，四旁植树120万株，农

2、村环境整治面达到60%。平利县村庄整治情况。从2003年开始，平利县以扶贫开发重点村和农业综合开发项目为抓手，举全县之力进行以房屋外型改造为重点的村庄整治。按照“白墙、灰瓦、绿院子”的思路定位，统一要求“马头墙、格子窗”，依山傍水，在308省道沿线大力实施房改工程、绿化工程，现基本完成了从关垭至安康省道沿线房屋外型改造任务，尤其是以张店龙头、普济寺等村为代表的房屋外型改造起点高，标准统一，力度大，效果好，群众普遍受益。二、主要特点1、规格高。平利县按照“山水当作园林建、庭院当作花园建、软件当作硬件建”的思路，构建“经济社会和谐、人居环境

3、和谐、人际关系和谐”的新农村。在实际工作中，该县动员住在山上或交通不便的农户整体搬迁到省道边居住，村里对搬迁户实行改田补贴，保证了搬迁户的口粮田。山上全部退耕还林，绿化荒山。同时用二年时间，持续不断地在308省道两边植树栽竹，形成“一条省道横贯全县，青山覆盖，绿水环绕，村容整洁”的崭新村貌。2、行动早。华家湾村从2002开始，进行“三建一改”和房屋穿衣戴帽工作，当时对每户进行“三建一改”的给予1000元的资金扶持，对完成穿衣戴帽的给予1000元的水泥补助。当年建沼气池170户，穿衣戴帽160户，分别占农户总数的61%和58%。竹山县罗家

4、坡村从2001年开始，组织农户建花园、建沼气池、建垃圾池，配套抓好改橱、改厕、改，户户按统一模式完成房屋穿衣戴帽，目前，已成为全绿色文明示范村。3、力度大。三台村自XX年5月份起在观音沟社区全面开展以“三建、三改、三清”为主的村庄整治活动，即建主导产业、建生态家园、建文明新村，改安全水、改水泥路、改安居房，清乱堆滥放、清乱搭滥建、清乱砍滥挖。目前，已对1、2、3组128户平房进行了统一的穿衣戴帽，户户完成“三建一改”任务，实现户户通水泥路、通自来水、通沼气，绿树掩映，戴瓦粉墙，庭院整洁，文明和谐。4、措施硬。平利县采取整合财力、整合项目

5、、捆绑资金、整村推进的办法，对示范村房屋外型改造实行政策、项目、资金倾斜。仅龙头村，平利县农业、扶贫、交通、林业、财政、水利等部门捆绑投入资金700余万元。同时，建立县直部门联系结对帮扶机制，每个县直部门按其财力状况每年帮建3_10户，出资1一5万元，对按规划图纸要求建房的农户，每户补助5000元，对房前道场硬化及花坛建设统一由政府组织施工，资金从捆绑的专项资金中解决，不向农户收取一分钱。对缺乏房屋外型改造资金的农户，实行送贷上门，每户贴息贷款2—5万元。5、工作实。竹山县涧沟村在推进穿衣戴帽工作中，坚持村干部带头、党员带头，村上组成施

6、工队，统一色调、统一材料、统一标准、统一施工，每户仅用4天时间即完成房屋穿衣戴帽。三台村在农户穿衣戴帽工作中，先选10户作为示范户，对每户按要求完成任务的另奖500元;对困难户，采取县、乡干部结对帮扶，解决物资等，从而确保128户农户穿衣戴帽工作能够齐头并进。二、几点启7F1、必须坚持规划先行。规划是向导，是指南，也是搞好村庄整治的前提。竹山县和平利县在推进村庄整治过程中，始终把规划设计放在第一位，本着依山就势和“实用、实效、经济、美观、超前”的原则，每个试点都提前编制了村镇建设总体规划，做到科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步

7、到位，规划一经制定，就严格按规划实施。村镇建设严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。在户型设计方面，他们设计了一批农民需要、造价低、具有农家风格的住宅图纸和宣传挂图。在推进穿衣戴帽工作中，坚持因户制宜，充分考虑农民承受能力，砖混结构楼房贴外墙砖，砖木结构平房水泥粉底、粉刷涂料。由于规划设计在先，一步到位，有效避免了资源闲置浪费和盲目的重复建设。2、必须充分调动群众积极性。抓村庄整治，农民积极参与是核心。两县在穿衣戴帽工作中，坚持“政府主导，农民主体”，始终围绕“三个自主”，切实落实农民的自主权。一是坚持农民“

8、自主申报”。确定示范点不下硬性指标，不搞人为指定，哪个村庄是否设点由农民群众自己拿主意。二是坚持农民“自主建设”。村庄整治具体怎么搞，如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算，建设资金由农民自