中国气象局机关后勤物业服务社会化研究

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1、中国气象局机关后勤物业服务社会化研究----物业管理论文-->第1章绪论1.1研究背景中国气象局机关后勤是为中国气象局园区正常运行提供保障服务职能，对中国气象局园区起着至关重要的作用和影响。中国气象局机关后勤物业服务坚决贯彻落实上级单位的决策部署，攻坚克难，开拓进取，在后勤物业服务工作上取得了一定成绩。但是随着我国改革开放政策和社会主义市场经济的实施之后，传统的机关后勤物业服务理念和滞后的机关后勤物业服务模式，已经越来越不能满足中国气象局园区当前对物业服务工作的发展需求。此外，中国气象局机关服务中心在2015、2016年度的工作

2、报告中相继提出，2016年是我国“十三五”规划的开局之年，也是中国气象局机关后勤物业服务社会化改革的关键之年，要以深化改革、提质增效为主线，研究分析“十三五”园区后勤改革发展形势和任务，努力推动园区后勤工作实现新发展。因此，中国气象局机关后勤物业服务工作在保证中国气象局机关办公与行政管理职能的正常有序运行的前期下，进一步适应目前的市场经济潮流，积极推进机关后勤物业服务社会化改革，稳步落实机关后勤物业服务社会化的各项具体措施，提升物业服务管理水平和管理效能，更好地为中国气象局园区提供物业服务，是中国气象局机关后勤物业服务部门当前的

3、重要任务。.....................1.2研究目的和意义中国气象局机关后勤作为中国气象局党政机关后勤保障的重要职能部门，也是其行政管理的组成部分，其主要工作是对中国气象局园区内所拥有的人力、财力、物力等相关资源进行合理性的配置和使用，中国气象局机关后勤物业服务则是在其基础上，更好地为中国气象局园区提供保洁、绿化、维修、治安等物业服务性机构。当前国家相关政策和本单位发展理念都已明确指出，要大力推进机关后勤改革工作，加快机关后勤服务社会化进程。目前，中国气象局机关后勤对物业服务社会化改革已有了初步的认识和了解，树立了

4、中国气象局机关后勤物业服务社会化的改革发展目标和方向，但是此项改革工作对于中国气象局机关后勤来说，现仍处于探索阶段。因此，重视和加强对中国气象局机关后勤物业服务社会化的科学研究，制定中国气象局机关后勤物业服务社会化的实施方案，是具有重大意义的。本文阐述了中国气象局机关后勤物业服务工作中存在的一些问题，并对问题进行分析研究，表明了中国气象局机关后勤服务实行社会化的必要性，提出了实现机关后勤物业服务社会化的对策和建议，从而确保中国气象局机关后勤物业服务社会化能够顺利实施。.......................第2章机关后勤物

5、业服务社会化相关理论研究2.1相关概念界定2.1.1新公共管理理论在现代经济学的理论基础上，新公共管理理论倡导在政府机关等公共部门引入私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出和效率，向职业化管理转变，建立绩效评估系统，注重明确的业绩评估标准和测量方法，在实践中使用更加灵活的用人方式和奖赏方法等私营企业的风格和方法，利用民营化和合同外包等多种形式减少政府机关职能的趋势。新公共管理运作模式强调引进企业管理的若干机制和方法来改革政府，强调政府低成本运作，强调自上而下的统治性权力与自下而上的自治性权力交互，强调在解决公共问题

6、、满足公民需求方面增强有效性和回应力，强调政府与公民社会的协商与合作，强调公共服务的质量和最终结果，强调顾客第一和消费者主权，强调政府职能简化、组织结构“解科层化”、作业流程电子化。企业管理理论作为新公共管理理论的一个重要理论基础，强调利用企业管理的成功技术和先进方法来改善公共部门管理的质量，例如引入以顾客为导向的目标管理、管理理念、合同管理、弹性的组织模式、市场机制与绩效薪酬等。新公共管理理论作为公共服务市场化改革的理论基础，对其深入发展起到了极为重要的促进作用。新公共管理从公共选择理论中获得依据，提倡在公共行政管理中，政府机

7、关是政策的制定者，应以顾客或市场为导向，广泛采用私营部门成功的管理手段和经验，对不断变化的社会现象做出迅速的反应。例如政府机关应侧重关注人力资源管理，强调成本效率管理等，根据顾客的需求提供服务，提供较高服务效率，产出高效的公共服务。2.1.2服务经济理论服务经济是指以服务活动为主导经济活动类型的经济发展阶段。服务经济学是指在服务产品的生产和流通过程中，发生的人与人之间的经济关系及其规律的学科。随着经济的发展和人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业移动；当人均国民收入水平再次阶段性地提高时，劳动力便由第二产业向第三

8、产业移动。服务是第三产业中的重要组成部分，工业社会早起，服务只是为贵族、地主、资本家的少数群体所享用。20世纪中叶，首次提出消费性服务。第三次技术革命后，生产性服务从工业中分离，服务业内部的产业结构得到了迅速提升，从而大大改变了服务产品的内容、性质和在国民经济中