以落实禁令为突破口 不断推进队伍和行风建设

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1、以落实禁令为突破口不断推进队伍和行风建设2004年，我局结合干部作风整顿和行风评议，为进一步加强干部队伍建设，不断改善工作作风，切实纠正群众反映强烈的热点问题，我局在国家工商总局“六项禁令”未出台之前，结合本局存在的突出问题，有针对性的制定了“三条禁令”。10月1日国家工商总局“六条禁令”施行后，在具体执行中，我们将两个“禁令”有机衔接、融为一体，把它们作为加强队伍和行风建设的切入点和突破口，全力抓好贯彻落实。　　一、落实“禁令”的主要措施。　　1、认识到位。　　“禁令”一出台，我们就立即组织召开全系统人员执行“禁令”动员大会，强调执行“禁令”的重要意义，并组织大家认真学习，并将“禁令”

2、及《**省工商局违反对“六项禁令”行为进行处理的暂行规定》转发各所。使大家深刻认识到“六项禁令”是工商机关践行落实“三个代表”重要思想，落实立党为公、执政为民要求的重要举措和具体体现。执行“禁令”也是工商系统党风廉政建设的必然要求，是工商干部廉洁自律和行风建设的延伸与发展，是工商系统队伍建设的内在需要，执行好禁令，必然增强工商执法人员的守法自律意识，纠正和防范不正之风，促进工商干部树立良好风气。　　2、责任到位。　　“六项禁令”颁布后，我们立即召开党组会议，专题研究具体贯彻意见和实施立案，成立以局长为组长的落实禁令工作领导小组，成立以纪检组长为组长的执行禁令督查组，按照“一把手”负总责，

3、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，由局长同副职签订责任书，副职同分各股所签订责任书，再由股所长同一般人员签订责任书，责任明确到班子，细化到单位，量化到个人，在全系统形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。今年又将执行禁令情况作为目标责任书的一项重要内容，纳入年终考核，各股所年终考核得分同分管领导经济利益、公务员考核挂钩。同时，领导班子提出“从我做起，自我看齐，对我监督”的口号，要求下级做到的自己首先做到，禁令下级做的，自己首先不做，用实际行动，影响他人，当好落实“禁令”的排头兵。　　3、宣传到位。　　宣传到位是执行禁令，使禁令具有约束力的前提条件。一是对内宣传。将禁令制成小卡片，发

4、放到每个职工手中，要求记熟背牢，每位干部做到禁令入耳、入脑、入心，管手、管嘴、管身，时刻随身携带。这小小卡片，成了干部们拒绝喝酒、推卸人情的“保护伞”，要求各所制作警示牌，时刻提醒干部职工强化“酒杯一端，就砸饭碗，禁令一触，就脱制服”的意识，营造一种不敢、不愿、不想、不能违反“禁令”的氛围。二是向社会宣传。我局将两个“禁令”以公开信的方式，寄给职工家属、企业、个体户、行风廉政监督员、人大代表、政协委员等各届人士，并通过新闻媒体、挂横幅、发文件等方式加大宣传力度。对外公布监督，设立举报箱，拓宽12315投诉的受理范围，受理社会公众对工商人员违禁行为的举报，拓展监督面，使“禁令”家喻户晓，人

5、人皆知，强化社会监督。　　4、监督查处到位。　　监督查处是禁令措施的关键。如果不严格执行，就会流于形式。自执行禁令后，我局采取一系列积极有效措施进行强有力的监督。一是明察暗访方式。由县局督查组具体执行，发现或有群众投诉举报违反禁令的行为，坚决予以查处。如：2004年11月份县局纪检组接到举报，说有几位工商人员在下午6点之前喝酒，违反了县局“三条禁令”要求查处。接到举报后，领导高度重视，立即派人进行调查取证，结果是：有一工商所长因所上协调工作需要，便饭招待外单位人员，同时邀请本系统几位人员做陪，但喝酒确是是在下午6点过后才进行的。调查清楚后，县局对当事人分别进行了戒勉谈话，提醒注意，对工商

6、所长以公款招待别人之际邀请招待自己工商人员，这一行为提出了严肃批评，并对所长进行了经济处罚。这笔招待费由工商所长个人承担。事情虽小，但对他人敲响了警钟。二是问卷调查方式。2004年先后发放问卷3次，及时收集反馈信息。三是突击检查和交叉检查方式，每次检查结果以计分方式予以通报。四是聘请行风廉政监督员，并出台《行风廉政监督员职责》，赋予一定权力，将工商执行禁令置于社会监督之中。五是邀请各届人士不定期召开座谈会，进行“一日工商”视察，虚心听取他们的意见和反映，不怕揭短，不怕亮丑，共谋行风建设的有效途径。六是建立“禁令”监督检查通报制度，使干部职工把执行“禁令”的过程变成自我约束、自我完善和自我

7、提高的过程，自觉远离禁区，不断增强自律意识和自控能力。　　二、执行“禁令”的几点体会。　　虽然，我局和国家总局制定“禁令”的时间都不长，但由于“禁令”有其严格明显的针对性，严格的约束性，惩处的严肃性，较强的操作性，所以一经发布，即得到干部职工及社会各届的拥护和好评，由于我们紧紧抓住了“禁令”这个突破口和切入点，使我局在很短的时间内，队伍和行业风气发生了深刻变化。　　1、促进了行风建设。　　由于“禁令”的落实，使不正之风从源头上受到了