科技项目招标特征和需求分析

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方科技项目招标特征和需求分析科技项目包括科技开发和科技咨询服务两种类型，两者又分为国家科研课题与企业科技课题。美国是世界上较早采用科研计划课题招标制的国家，其国防部为了尽量吸收新技术、保证武器性能、降低采购费用，从20世纪开始就以招标的方式购买大学或企业的军工国防技术。《科技项目招标投标管理暂行办法》（国科发计字[2000]589号）和《国家科研计划课题招标投标管理暂行办法》（国科发财字[2002]165号

2、）对科技项目及其国家科研计划课题实行招标作出了具体规定。1）项目的技术特征和需求。科技项目的技术特征可以从功能特征、形态特征、阶段特征和创新特征进行分析。①功能特征。技术按照使用功能可以分为产品技术、产业技术和管理技术。产品技术用来改变一项产品的特性，比如通过一个全新发明或局部改进增加产品某些使用性能和范围；产业技术被应用于生产的整个流程，比如一项新的工艺、新的测试手段、新的加工设备；管理技术是指从产品研究开发到生产销售直至售后服务全过程的管理技能技巧，比如日本企业发明的“精益生产方式”，是成功适应于大工业流水作

3、业的生产组织管理方法，就是----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方一种管理技术。一般地说，科技开发项目招标的标的物主要是产品技术或产业技术，而科技咨询服务项目招标的标的物大都是管理技术。②形态特征。技术可以有不同的存在形态。比如存在于一套新机器设备上的称其为硬件技术，存在于纸质或其他电子介质上的称其为软件技术，像计算机程序、设计蓝图、工

4、艺流程、质量标准、咨询报告等；还有的技术进入生产过程所需要的资本和劳动的组合方式不同，如果使用一种技术所投入的劳动力成本比资金成本多就属于劳动密集型技术，如果所投入的资金成本比劳动力成本多，则属于资本密集型技术。技术的不同存在形态要求的招标采购方式也有所不同。③阶段特征。科技项目具有创意构思、实验室试验、中间性试验、批量化生产等一系列阶段。科技项目不同发展阶段的不确定性、风险性、创新性和成熟性的差异很大，对研究团队和研究经费要求相差甚远。从实验室阶段到中试阶段再到产业化阶段的项目投资额度大概是1：10：100；工

5、作团队则从以学者为主到以工艺设计师为主再到以现场工程师为主的梯队转换。因此，科技项目招标时应针对不同阶段提出相应的要求。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方④创新特征。主要反映科技项目的发展水平和新颖程度，是国际领先还是国内某一行业领先或者在某一区域领先，是发明专利、实用新型专利还是外观设计专利，不同的创新特征决定了招标的方式和投标

6、人的选择要求。如果是世界范围的突破性重大创新则需要集中全球科学家的智慧和能力；如果仅仅是某个行业或企业的技术课题，则邀请本行业的技术专家即可。2）项目的经济特征和需求。一般包括项目开发和咨询费用、运营成本、费用支付和进度安排等内容：①项目开发和咨询费用构成：科技研究项目的费用大致包括研究人员劳务报酬、购置或租用实验仪器和设备的费用、调查研究收集资料等相关费用。不同类型科技项目的费用构成有所区别，科技项目费用构成的共同特点是研究开发和咨询服务人员的劳务报酬占项目费用的比重较大。此外，咨询服务项目获取数据资料的费用及

7、研究开发项目的仪器设备的费用均要高一些。科技项目的开发和咨询费用也是招标需要考虑的因素。②项目运营成本：科技咨询服务项目主要以报告或数据形式提交给委托人；科技研究开发项目主要以设备或系统的形式提交，而且委托人一般需要经过专门的技术培训才能理解和掌握，虽然科技开发合同一般包括技术培训的条款和费用，双方还是应该明确成果使用过程中需要支付的运营维护费用。科技项目运营维护成本与技术项目研究开发者的技术路径、技术方案的合理性、可靠性有关，因而，也是招标中需要考虑的因素。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所

8、急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方③费用支付和进度安排：研究开发难度比较大的项目需要支付较多的预付款，特别是需要搭建实验环境和组建研发团队的，更需要首先投入足够的资金，才能保证项目研发进度。如果科技项目的技术培训服务工作较多，则应该留出足够的