转变审判思路，促进量刑公正

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1、转变审判思路，促进量刑公正人民法院的刑事审判活动有两个基本环节，即是定罪与量刑。定罪是在查清案件事实的基础上，解决行为人的行为是否构成犯罪和构成什么罪的问题。量刑则是在定罪的基础上解决对犯罪分子是否判处刑罚、判处何种刑罚的问题。定罪是量刑的前提，量刑是定罪的归宿。量刑对于实现刑法的任务和刑罚的目的，有着十分重要的意义。只有在准确定罪的基础上适当量刑，切实做到罚当其罪，罪刑相适应，才能使刑罚起到保护人民，惩治犯罪，保卫和促进社会主义现代化建设的积极作用，才能维护社会主义法律的尊严和人民法院的权威。如果量刑失当，该判

2、的不判，该重判的轻判，就会助长犯罪分子的气焰，失去刑罚应有的惩戒作用；反之，不该判的判了，该轻判的重判，就会增加改造犯罪人的难度，浪费刑罚资源，或者带来新的不稳定因素。因此，量刑是否适当，是衡量刑事审判工作质量的一个重要标准。目前我国法院在审理犯罪案情相似的案件时，不同地区，不同法院，甚至不同的承办人，量刑存在着较大差异，其原因在于：一、量刑制度上。一方面由于各地经济发展差异较大，针对这种情况，最高人民法院颁布了一系列司法解释，对某些案件规定了一定的幅度，由各省高级人民法院在幅度内自行制定本辖区内的起刑点，情节轻

3、重等犯罪的客观要件，这样这类案件各地法院在同等情节下是否判刑、判处刑罚多少自然存在转变审判思路，促进量刑公正人民法院的刑事审判活动有两个基本环节，即是定罪与量刑。定罪是在查清案件事实的基础上，解决行为人的行为是否构成犯罪和构成什么罪的问题。量刑则是在定罪的基础上解决对犯罪分子是否判处刑罚、判处何种刑罚的问题。定罪是量刑的前提，量刑是定罪的归宿。量刑对于实现刑法的任务和刑罚的目的，有着十分重要的意义。只有在准确定罪的基础上适当量刑，切实做到罚当其罪，罪刑相适应，才能使刑罚起到保护人民，惩治犯罪，保卫和促进社会主义现

4、代化建设的积极作用，才能维护社会主义法律的尊严和人民法院的权威。如果量刑失当，该判的不判，该重判的轻判，就会助长犯罪分子的气焰，失去刑罚应有的惩戒作用；反之，不该判的判了，该轻判的重判，就会增加改造犯罪人的难度，浪费刑罚资源，或者带来新的不稳定因素。因此，量刑是否适当，是衡量刑事审判工作质量的一个重要标准。目前我国法院在审理犯罪案情相似的案件时，不同地区，不同法院，甚至不同的承办人，量刑存在着较大差异，其原因在于：一、量刑制度上。一方面由于各地经济发展差异较大，针对这种情况，最高人民法院颁布了一系列司法解释，对某

5、些案件规定了一定的幅度，由各省高级人民法院在幅度内自行制定本辖区内的起刑点，情节轻重等犯罪的客观要件，这样这类案件各地法院在同等情节下是否判刑、判处刑罚多少自然存在差异；另一方面，在规定具体犯罪时缺乏犯罪构成要件的明确规定，如刑法13条规定情节显著轻微危害不大的.不认为是犯罪，在这里“情节显著轻微”、“危害不大”没有明确的标准。再如大量使用“情节严重”、“情节恶劣”、“严重后果”、“重大损失”等不明确用语，导致具体犯罪构成缺乏明确的客观要件，不便于法院量刑时具休掌握应用法律，造成适用刑罚时不统一，有损法律的严肃性

6、及公正性。二、在量刑方法上。我国法官传统量刑一般采用经验操作法，即法官审理案件后在定罪的基础上，根据自己对法律的理解和经验在法定刑的范围内大致估量应判的刑罚，再考虑案件中的加重，从重、从轻，减轻，免除处罚情节，综合估量出应判处的刑罚。由于我国刑法对从重，从轻，减轻等法定情节的限度没有规定，对酌定从重、从轻情节也没有具体要求，法官的自由裁量权过大，而现阶段我国法官的政治、业务和心理素质差异较大，产生量刑上的盲目、偶然及主观随意性，加上其他因素的影响，使刑罚不平衡、不统一，出现了量刑的偏差。量刑不规范问题日益引起社会

7、的广泛关注，同时也动摇了人们对判决的信心，损坏了我国司法机关的形象，影响了社会的稳定，也加深了人们对量刑公正的期盼。量刑规范化是人民法院“三五改革纲要”确定的重要司法改革项目。近年来，最高法院在全国地方法院就如何实现量刑规范化开展了有益的尝试和探索，并取得了可喜的成绩。广大刑法专家学者经过不断探索，对量刑规范化问题的研究取得了丰硕的成果。最高人民法院在总结经验、吸取有益成果的基础上，在全国法院试行量刑规范化，并将量刑规范化涉及的罪名增加到了十五个，此后将逐步全面推行量刑的规范化。量刑规范化的具体做法是先在不考虑各

8、种法定和酌定量刑情节的前提下，根据基本犯罪事实的既遂状态确定所应判处的基准刑，后再根据案件的具体情况及量刑情节，在相应的调节比例内确定量刑情节对基准刑的调节比例，最后确定宣告刑。量刑规范化不仅要求将量刑的依据和方法公开，还要求把量刑纳入庭审程序中。量刑规范化对传统的量刑方法提出了更新、更高的要求，法官应积极转变审判思路，切实发挥审判职能，维护量刑公正：一、要充分认识量刑规