苇河林业局重大暴雪灾害应急预案

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1、苇河林业局重大暴雪灾害应急预案苇河林业局重大暴雪灾害应急预案第一章总则第一条编制目的为高效有序地做好重大暴雪灾害应急防治工作，最大限度地避免或减轻暴雪灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，制定本预案。第二条编制依据依据《中华人民共和国气象法》、《黑龙江省实施<中华人民共和国气象法>办法》和《苇河林业局突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。第三条工作原则以人为本，依靠科学。坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少重大暴雪灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。统一领导、分工负

2、责，在林业局党委、林业局的统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好重大暴雪灾害应急工作。分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以事发地林业局、林场（厂）单位两级为主的管理体制。第四条适用范围本预案适用于苇河林业地区内出现的重大暴雪灾害，根据重大暴雪灾害的影响范围、灾害程度，启动相应的单位、局级应急预案，场（厂）单位负责本辖区内的重大暴雪灾害应急工作；林业局负责全林区的重大暴雪灾害应急工作及协调跨行政区划的重大暴雪灾害应急工作。第二章组织体系及职责任务第五条组织体系突发暴雪灾害发生后，超出事发地场（厂）单位处置能力或出现严重损失和人员伤亡时，立即启动本预案，

3、并成立林业局重大暴雪灾害防治应急指挥部。由林业局重大暴雪灾害防治应急指挥部统一指挥和部署暴雪灾害的应急救援、抢险及善后工作。局重大暴雪灾害防治应急指挥部组成如下：总指挥：林业局主管副局长成员：办公室、安监局、气象站、财务科、民政局、商业局、环保科、卫生局、公安局、局、多种经营局等相关部门负责人组成。局办公室主任作为总协调人，气象站站长协助开展工作。重大暴雪灾害防治应急指挥部办公室设在安监局，办公室主任由安监局局长担任。发生暴雪灾害时，事发地单位立即成立暴雪灾害抢险救灾指挥机构。第六条职责任务苇河林业局重大暴雪灾害应急指挥部的主要职责是：负责全林区重大暴雪灾害应急工作的组织、协调、指导

4、和监督。统一领导、指挥和协调苇河林业局重大暴雪灾害应急救灾工作；确定应急救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关单位对受灾地区进行紧急援救；指导重大暴雪灾害应急领导小组做好重大暴雪灾害的应急救灾工作；处理其他有关重大暴雪灾害应急救灾的重要工作。局重大暴雪灾害应急指挥部办公室的主要职责是：贯彻应急领导小组的指示和部署；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，为局应急指挥部决策提供依据；承担局应急指挥部日常事务和交办的其他工作。第三章暴雪灾害监测预警机制第七条监测体系建设局气象部门测站稀少，难以全面监测暴雪天气，满足不了我局防灾减灾的需求。局要与县、市气象站合作，开展气象监测业务与服务，形成覆

5、盖全林区的暴雪监测体系。第八条预测预警机制局气象部门对监测、预测到的暴雪天气，要严密监视天气变化，组织专家进行会商，同时与省气象台、有关台站进行会商。通过综合分析监测得到的各类信息，对暴雪天气的未来发展及可能影响进行预测分析，发布暴雪预警，同时根据前期的气候条件，提出防灾建议。暴雪预警发出后，立即组织监测，提供预报、情报跟踪服务，并随时报告林业局应急办，为局应急领导小组指挥抗灾、救灾提供重要气象参考，同时向各有关场（厂）单位发布指导预报。第九条预警信息的制作和发布由局气象站负责预警信息的制作，通过“林区新闻”向公众发布；并根据需要由局应急办协调，通过电视、广播、报纸等媒体发布。第十条

6、监测行动重大暴雪应急预案启动后，事发地单位立即进行应急监测、应急跟踪服务，随时向局应急指挥部报告，为局应急指挥部指挥抗灾、救灾提供决策依据。第十一条速报原则暴雪灾害发生地的单位为信息上报的责任单位，要求情况准确，上报迅速，续报完整。第十二条速报程序及时限要求（1）发生小型暴雪灾害，所在单位应及时向安监局、局气象站报告。（2）发生中型暴雪灾害，所在单位应在2小时内速报安监局、局气象站，以后每12小时报告一次工作进展情况，直至结束。（3）发生大型暴雪灾害，所在单位应在2小时内速报安监局、局气象站，以后每12小时报告一次工作进展情况，直至结束。第十三条速报内容负责报告的部门应根据已掌握的灾

7、情信息，尽可能详细地说明暴雪灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪人员、直接经济损失和发展趋势等，同时向主管部门提出应采取的对策和应急措施。第四章暴雪灾害险情和灾情分级暴雪灾害按危害程度和规模大小分为大型、中型、小型暴雪灾害险情和暴雪灾害灾情三级：第十四条小型暴雪灾害险情和灾情（Ⅲ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在10人以下，或潜在经济损失50万元以下的暴雪灾害险情为小型暴雪灾害险情。未发生人员死亡或因灾死亡1人，直接经济损失100万元以下的暴雪灾害灾情为小型暴