温铁军：新农村建设话语权归属之辨

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1、温铁军：新农村建设话语权归属之辨　　“我们要培养出农民自己的精英，新农村建设必须由农民精英来带领和实施一系列举措。”晏阳初乡村建设学院还能存活多久，温铁军心中也没底，但他始终坚信这一理念　　在温铁军的一系列头衔中，有一个特别需要点明：晏阳初乡村建设学院院长。　　“我在很多场合都强调农民最需要的是组织起来。”在这点上，文质彬彬的温铁军绝不动摇自己的立场——“三农”问题必须立足于振兴农村，它的困境绝不像某些人所讲的仅仅是市场的问题。　　“我不主张直接搞生产合作。”温铁军在经过国内外的广泛考察之后再次得出这个结论。然而，兰考县三义寨乡南马庄村的无公害大米是个“异类”。　　“最近我正在思考一个问

2、题，产业资本与社会和谐的关系。”　　本报记者侯利红发自北京　　对中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军而言，“三农”问题不是哲学思辨，必须扎扎实实调查研究，然后才敢“开方子”。　　在温铁军眼里，中国的“三农”问题源自两个主要矛盾，一是人、地关系紧张的基本国情，二是城、乡二元结构的基本体制矛盾，这两个矛盾在相当长的时期内无法化解。他对“三农”问题的理解和解决路径是“农民、农村、农业”，并希望通过组织反映9亿农民数量上的优势，改变现在的利益分配格局。　　3月25日，在以“中国新农村建设：乡村治理与乡镇政府改革”为主题的中国改革国际论坛上，温铁军一如既往地坚持他的观点：新农村建设的根永远在农

3、村，目前中国的城市化水平无法消化庞大的农村人口转移。然而，4天之后，在一场关于新农村建设的网上论坛中，天则经济研究所理事长茅于轼、燕京华侨大学校长华生、国务院发展研究中心农村经济部研究室主任陈剑波等专家不约而同站在温铁军观点的对立面，他们意见一致，认为农民向非农产业和城市的转移，应该成为新农村建设的主导方面，即新农村建设首先应减少农民，其次才是建设。　　日前，就这些问题及温铁军20多年的实践之路，《第一财经日报》对他进行了专访。　　2002年，温铁军正任《中国改革》杂志社总编辑，在编辑邱建生等人的推动下，以《中国改革·农村版》为平台掀起了全国大学生下乡支农调研的民间浪潮。2003年7月1

4、9日，晏阳初乡村建设学院创立，温铁军担任院长，地址在河北省定县翟城村，而翟城正是上世纪二三十年代中国平民教育家晏阳初领导的“中华平民教育促进总会”开展乡村建设的实验地。温铁军希望能在翟城重续晏阳初的梦想。　　之后，学院遵照初衷对农民实行免费就学教育，开展多次培训，并在合作化等方面进行了大量的工作。社会各界对此非常关注，普遍认为这是晏阳初乡村建设运动的延续和复兴。　　然而，自开始，温铁军就承受多种审视与质疑。　　最直接的质疑就来自村里。2004年夏天，学院在实验地里种上了西瓜，但等到收成时，却发现比村民地里的小了许多。这成了村里久传不衰的笑话。　　观念上的差异更是让村民鄙视学院知识分子的一

5、些做法。由于学院负责人强烈反对农业过量使用化肥和农药，因此，学院墙内的80亩地不许使用化肥农药，不许随意锄草，于是，一到夏天，学院的树木茁壮成长，杂草也跟着疯长。这一点在村民眼里就是最为他们不齿的“懒惰”。　　村民们更不满的是投资并没有直接得到相应回报。他们当初满怀期望地划出地来，结果在这块地上除了看到来来往往的人、不断投进的钱、不停维修翻盖的建筑，曾经热切期待的学院给村里带来经济效益的大好局面并未出现。　　他曾在总结乡村建设实验的意义时如此表示：“晏阳初及他的队伍在乡村建设上，前三年没有什么成果，仅限于教小孩洗脸、刷牙等，但他通过在定县的试验，成功地总结了经验，并使得‘ruralcon

6、struction'(乡村建设)的概念成为一个国际概念，从而各种资源都能够顺利地向定县实验区汇聚。知识分子在乡村建设上更重要的是总结本土的经验并使之上升为话语。”　　至于实际推动乡村面貌的改变，温铁军认为，试验者固然重要，但那更是政府的责任，“因为政府拥有资源”。　　“我们要培养出农民自己的精英，新农村建设必须由农民精英来带领和实施一系列举措。”晏阳初乡村建设学院还能存活多久，温铁军心中也没底，但他始终坚信这一理念。　　温铁军始终认为，目前中国的城市化水平还远远不能将大多数农村人口转移出去，目前中国农村的土地还不具备私有化的条件。当前为使农民富裕、农村发展，必须进行乡村建设，并

7、谋求农村的可持续发展。　　“合作是农村最大限度降低风险的重要方式。”在一次培训班上的开学讲话中，温铁军这样强调：我们所说的搞合作社，就是让更多的农户参加进来，把在户范围内平衡风险这样一个机制变成村范围内。”　　温铁军为课堂上的农民精英们描绘这幅美好蓝图：综合性的合作社一旦搞起来之后，大家都占有股份，无论干什么，种粮的、种菜的，只要统一销售，大家就可以共担风险。统一购买农业生产资料，统一销售，年底按股分到红。如果今年粮价跌了，但菜价上