社会转型期贫困农户自主发展能力评价体系构建研究

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1、社会转型期贫困农户自主发展能力评价体系构建研究贫困是全球所面临的共同问题，发展中国家的贫困问题更为严重。与其他国家相比，中国贫困问题既有其共性的一面，也有其特殊性的一面。对此，国内学者对我国农村贫困的特征、农村贫困的形成机理、农村贫困测量与评估、农村反贫困对策、农村贫困地区的可持续发展等进行了大量研究。但相关研究仍存在一个明显缺陷，即从农户个体角度对贫困问题的分析还相对薄弱。我国处于社会经济转型的新时期，新的时代背景要求有新的反贫困战略理念与之对应，其中，提升贫困人口利用机会能力和实现自我发展能力显得尤为迫切。一、贫困农户自主发展能力的涵义农户自主发展能力是指农户在经济利益驱动下，利用现有发展

2、空间和发展机会，追求目标时展示的一系列行为决策能力。其反映了农户家庭人员发挥自身潜能，主动利用周自然、经济和社会环境的综合能力，包括自主发展意识和自主发展潜能两个方自主发展意识指农户在从事社会经济活动中所持有的价值观和心态，具体指农户对生活的态度、生活目标的设计、发展空间的拓展、市场经济参与度的认识自主发展潜能包括农户的体能、素能、人际关系网络以及资本积累能力和主动获取信息的能力。在新的经济社会转型期，我国正经历着由计划经济体制向市场经济体制的转变；人们的行为方式、生活方式、价值体系的转变；从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从圭士闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展。在农村，农户是重

3、要的生产单元，其发展能力（尤其是自主发展能力）决定了农户的发展水平，甚至决定了其所在地区发展的现实能力和潜力。贫困地区要从根本上摆脱贫困，关键是要提高贫困农户的自主发展能力。1、经济体制环境的改变促使农户的自主发展意识形态发生改变在传统小农社会，农户自给自足的生活方式特征突出，对自身发展空间的拓展和市场经济参与的意识不够强烈，这种现象在贫困农村地区尤为突出。从贫困农户所处的区域环境看，多数贫困地区存在市场主体形成发育缓慢，市场体系不健全的现象。开发当地市场和资源能力的不足制约了当地经济的发展。同时，贫困农户也习惯采用旧的生产方式和思维方式，农业生产缺乏以市场为导向和以效益为目标的经营观念，脱贫

4、致富步伐缓慢。而随着我国市场经济体制环境的不断完善，生产力的解放为农户提供了较大的可发展空间。农村合作经济组织的发展提高了小农户跟“大市场”对话的层次；非农产业比较利益的较高势差改变了农户兼业的范围和程度。农户无论从事农业还是非农业生产，其所持有的价值观和心态都在新的社会经济体制环境影响下发生了变2、就业方式和社会的开放性转变促使农户自主发展潜能不断发生变化传统农业时期，农户习惯在生产过程中边学边干，多侧重依靠其自身的积累和模仿积累经验。而新时期，社会的开放性扩大了农户的人际关系网络，为其主动获取信息提供了更多的机会。“打工族”形成的社会网络扩大了农户打工的区域范围；各种信息设施的不断完善使农

5、户拥有了更多的外部性学习机会。伴随农业社会向工业社会的过渡，农业生产效率的提高促动着现代农业的发展和农业产业结构的调整，农户的收入水平普遍有较大提高，农户自身的体能和素能都有明显改善。同时城乡协调发展的逐步推进改变了农村的金融环境，农户在发展家庭生产方面有了更多的资金渠道，显著提高了其资本积累能力。二、贫困农户自主发展能力提升与脱贫之间的关系1、贫困农户自主发展潜能提升能促进理性经济行为的形成，保障家庭经济的发展一般意义上的非贫困农户是能够依靠其自身素能在现代社会经济环境中生存的。而对于依靠他力（如救济金、扶贫资金、最低生活保障金等）的贫困农户而言，其自主发展能力则非常低下。这种低下普遍反映在

6、贫困地区农户个体年龄大、文化素质低、健康状况差、观念保守、缺乏自我追求的意识和自主发展动力等方当前经济发展阶段，农户的生产、消费、资源利用、就业等均由农户自行安排决策，社会赋予其更为独立的经济实体特性。贫困农户能否采取理性经济行为取决于农户有没有受过良好的教育，是否有接受科学技术知识、新的生产方式和市场信息的能力等。根据循环累积因果论，能力越高的农户，生产效率就高，获得收入就越高，更有能力改善自己的体能状况，进而更有能力进行教育、就业等其他方面的投资，促进其理性经济行为的产生。在理性经济行为的促动下，农户会更合理地配置资源、提高其技术水平，对家庭发展提出更高的需求，自主发展潜能得到更大提升。2

7、、贫困农户自主发展意识的强化能使其把握经济机会，促进家庭经济的增长由于贫困农户长期生活在贫困的环境之中，从而使其形成了特定的生活方式、行为规范和价值观念等。同时，贫困也表现为缺乏效率与个人效能感、缺乏突破陈旧方式的创造性想象和行为。在由计划经济向市场经济的转型阶段，这些行为规范、惯例、行为不仅不利于商品经济观念的形成，而且严重束缚了贫困农户的创新精神，阻碍了劳动生产率的提高。刘易斯对经济机会对于经