村官腐败形势经验交流材料

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1、多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的村官腐败形势经验交流材料　　近年来，“村官”腐败呈上升趋势，在构建和谐社会的大环境下隐约潜藏着一股激流，严重影响党群干群关系和农村稳定发展。“村官”腐败危害基层政权建设,危害农村稳定,影响党和国家政策在农村的实施。村官腐败案件，虽不是大案要案，但对社会的危害巨大。加强村级党风廉政建设，预防和惩治“村官”腐败，势在必行。　　一、当前“村官”违纪违法案件的主要特点　　（一）从违纪类型上看，“三农两资”现象突出。当前，农村基础设施建设、农村土地征用开发、支农惠农资金管理、林业资源管理、矿产资源管

2、理成了“村官”违纪的“高发区”。　　（二）从违纪人员上看，呈现“一多一低一老”。一是窝案串案多。往往是两人以上共同作案，集中在村主任、村支书和财务人员等村干部相互勾结。二是“低素质”村官是违纪违法的重点人员。部分村官是小学或初中文化，“凭经验干工作，拍脑袋做决策”，政策法律水平低，容易走上违纪道路。三是“老村官”在位工作时间长，在村中威望高，倚老卖老，为所欲为。　　（三）从违纪形式上看，形式呈多样化。作案手段不断翻新，相当隐密，如果没有知情人举报，难以调查取证。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我

3、校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　二、“村官”腐败的原因分析　　（一）部分“村官”素质不高。当前农村有文化的年轻人都外出务工，留下来的村民大部分文化水平较低，年纪也偏大。他们缺乏干部必备的基本素质，宗旨观念淡薄，自律意识不强，经不起金钱的诱惑。有的是图个吃喝，有的是为家族、宗族撑个门面。一旦当上村干部，就把村集体的财物当成自己的，想花就花，想拿就拿，肆无忌惮，中饱私囊。　　（二）村级财务管理失范。村干部变动频繁，账目交接不清。谁当干部谁管钱，账目设置不规范，财务审批不严格，所有支出全凭村支书一人说了算，“脑瓜是帐本，荷包是银行

4、”。由于村财会人员多是由村支书或村主任个人指定，造成村财会人员惟命是从，起不到应有的监督作用。有的村干部为谋取私利方便，害怕群众知道得多了不利于“工作”，村务公布不及时、不全面、不规范，如要求按月公布的内容甚至超过半年才公布。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　（三）权力监督管理缺失。一是乡镇党委对农村党支部监督流于形式。部分乡镇领导认为只要村干部“能做事”就行了，至于廉洁方面可以“睁只眼闭只眼”。一

5、些乡镇领导干部对群众反映的村队干部问题解决不及时，惩处不严格。对那些严重违反党纪的村支书、村长，常常以种种借口，迟迟不做处理。这在一定程度上助长了村官的腐败。有的乡镇为管理方便，推行党支部书记、村委会主任“一肩挑”，权力高度集中，给腐败分子留下了滥用权力的空间。二是内部监督虚化。一些村级集体经济的支配由书记、主任说了算，其他人不敢提意见，也不敢反映，起不到应有的相互监督、相互制约作用。三是群众监督弱化。存在着因权力监督意识淡薄而不愿行使监督权；因宗族、姻亲等血缘关系而纵容腐败；因村务不公开而难以行使监督；因慑于村干部的权势，害怕打击报复，而对村干部的贪污、挪用等问题敢怒不敢言等情况。　　（

6、四）村干部职务保障体制的缺陷。“村官”大部分违纪行为一般都与经济问题有关。农村地区村干部的工资基本上是每月三、四百元左右，这与他们本身的工作量相比明显偏少，这正是现在村干部积极性不高、失职渎职或者经济案件比例不断升高的重要原因。　　三、治理村官腐败的建议围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　（一）建立健全思想教育机制。把农村基层党组织党风廉政建设纳入乡镇党委的年度计划之内。切实加强对农村干部的信念教育、

7、宗旨教育和党纪法规教育，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，增强村干部依法施政意识和廉洁自律意识，从根本上筑牢防腐拒变的思想防线，防止和减少腐败现象的发生。二是要针对一些村干部法律意识淡薄，业务素质不高的现状，加强培训，提高遵纪守法的自觉性，使其在思想上打牢防范根基。通过举办法律、业务技能培训班，帮助村干部掌握各种业务能力，提高工作水平。三是强化警示教育。针对村官出现的苗头性、倾向性问题，乡镇主要领导及纪检部门要对症下