国外审计动态

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1、国外审计动态第7期（总第441期）审计署审计科研所2017年8月31日美国大数据技术发展现状及启示—17—内容摘要美国大数据技术的发展一直处于世界领先地位，美国政府很早就意识到大数据的重要性，将其视为“未来的新石油”，并把应对大数据技术革命带来的机遇和挑战提高到国家战略层面。美国审计署在美国大数据技术发展方面发挥了重要的作用。2016年1月，美国审计署组织了一次以“数据分析创新——新兴机遇和挑战”为主题的论坛，明确了大数据技术及数据分析的发展现状、产生的新的经济机会，以及大数据技术给社会发展带来的挑战和问题，为我们了解美国大数据发展的现状

2、提供了参考。本报告首先介绍了美国大数据技术在医疗、智能交通、金融市场和智慧城市建设方面的发展现状；然后阐述了大数据技术发展背景下，数据开放、物联网和大数据技术服务给美国带来的经济机会；分析了目前美国大数据技术发展面临的两大挑战：大数据技术人才严重缺乏和数据安全问题日益突出。最后，基于美国大数据发展现状，提出对我国大数据技术发展的启示。—17—美国大数据技术发展现状及启示作为大数据技术的策源地和引领者，美国的大数据技术一直走在世界最前列。美国政府很早就意识到大数据的重要性，将其视为“未来的新石油”。美国科技政策办公室（OSTP）于2012年

3、3月29日发布的《大数据研究和发展倡议》中指出，数据规模及数据运用能力是综合国力的重要组成部分，对数据的占有和控制将成为国家核心资产。此举标志着美国把应对大数据技术革命带来的机遇和挑战提高到国家战略层面。美国审计署在美国大数据技术发展方面发挥了重要的作用。2016年1月，美国审计署组织了一次以“数据分析创新——新兴机遇和挑战”为主题的论坛，这次论坛由美国审计署审计长提议，召集了政府、企业、科研机构以及非营利性社会组织中大数据方面的25位专家参加，讨论了大数据相关技术和发展带来的影响,明确了大数据技术及数据分析的发展现状、产生的新的经济机会

4、，以及大数据相关技术给社会发展带来的挑战和问题，为我们了解美国大数据发展的现状提供了参考。一、美国大数据技术的应用领域（一）医疗方面。近几年，医疗数据产业在美国发展迅速。一方面，在现代社会，人类的健康问题在民生中处于越来越重要的地位；—17—另一方面，患者、医生、企业、政府各方都成了数据的直接创造者，每天产生海量的医疗数据，使得医疗大数据处于极其重要的地位。大数据技术在医疗方面的应用主要表现在：一是通过搜集医生随访数据、检验科数据、自动化分析检测仪、健康跟踪器等产生的数据，建立适合每个人的电子健康档案，进行有针对性的个性化医疗和保健，同时

5、有助于全面降低医疗费用。麦肯锡在《医疗行业的大数据革命》报告中指出，医疗大数据技术每年将节省12%—17%的医疗成本，以目前的2.6万亿美元医疗开支计算，相当于节省3000—4500亿美元。二是通过分析药品购买记录以及媒体关于健康问题的报道等，建立风险预警模型，完善公共卫生行业对流行病的预警机制。然而，数据的标准化、可操作性强的软件系统、数据的安全性以及有效性是医疗大数据面临的主要挑战。（二）智能交通方面。美国交通部于2015年颁布了《国家智能交通系统2015—2019年发展策略》，明确了以“改变社会的移动方式”为愿景和以“汽车的智能化、

6、网联化”为战略计划核心，通过研究、开发和教育活动促进技术和信息的交流，创建更安全、更智能的交通系统，为美国未来5年在智能交通领域的发展明确了方向。如今，美国的公共交通正通过基于大数据技术的智能交通系统、全球定位系统GPS和物联网等技术提高交通运行的效率和安全性。智能交通系统平台将汽车运行数据传输给道路基础设施系统，通过分析这些数据并加以运用，使车辆驾驶更安全、更有效。—17—智能交通系统的作用主要表现在：一是提高交通效率，进而改善空气质量；二是改进车辆的协调性和安全性，以及其他可能导致汽车事故的驾驶员行为,减少人员伤亡和其他相关费用;三是

7、改善道路基础设施的信息质量,为维护或升级道路基础设施和提高安全性提供决策参考；四是将个人驾驶偏好和驾驶行为与保险费挂钩来加强安全管理。但是，智能交通领域的大数据技术也面临比如数据的可获得性、网络安全威胁等挑战。（三）金融市场方面。在金融市场领域，大数据技术的应用正在改变着银行和保险公司开展金融业务的方式,提高了他们动态监测金融市场和提供机构信息的能力。金融大数据技术应用的关键步骤在于建立“一个数据库”和“一个全球标准”。“一个数据库”是指跟踪和分析金融市场交易的数据库,以识别潜在的不合规行为,更好地了解市场运作情况。“一个全球标准”是指能

8、使金融行业和世界经济的基础更健全的全球标准,例如法律实体标识符。法律实体标识符是一种引用代码,它能唯一地识别从事金融交易的具有法律独特性的实体。目前,有许多方法可以识别实体,但在整个市场和法域