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1、探讨建设工程中甲方管理的问题与处理:目前我国普遍存在的设计深度不够,监理没有完全到位,施工方为追求利润而放松质量要求等等,这些因素都直接影响工程进度、质量和投资。因此,甲方管理就很有必要。 关键词:建设工程;甲方管理;解决措施 Abstract:atpresentourcountryentsandsoon,thesefactorsaredirectlyinfluencetheprojectschedule,qualityandinvestment.Therefore,partya'smanagementisverynecessary. Keyanagement;measures
2、 ：TU71：A： 一甲方管理 1.甲方管理的方法 甲方管理的手段基本上是“三控制、两管理、一协调”。三控制是对进度、投资、质量的控制;两管理是信息管理和合同管理;一协调是协调工程建设各参与方的关系。甲方管理的组织结构要根据管理目标、手段来设立。主要有:设立预算部、财务部对投资目标进行管理;设立工程技术部对进度、质量、安全进行管理;设立办公室对建设各参与方的关系进行协调。另外若需经营时还要设立开发经营部。 2.管理制度 建立一套符合自身实际的管理制度。制定管理制度需根据现有国家基本建设管理模式下,如何利用业主自己的管理团队,通过有效的管理手段,调动建设各方的积极性,解
3、决、协调各方可能出现的矛盾,弥补各方管理的不足,以实现管理目标。在建设过程中实施时若发现制度有瑕疵即需调整。一旦实施,各部门必须严格执行。可以说一套合适的工程管理制度是管理成败的关键。 除管理制度外,还需详细拟定建设各环节的管理细则,作为管理人员的工作指引。各管理人员必须依照指引管理,如发现指引有问题马上上报。由管理核心层审核、修改后按新指引执行。一套操作性强的管理细则是管理成功的保证。建议将指引编印成技术手册,方便携带使用。 建设工程的甲方管理是一项专业性较强的工作。市场经济下的国有企业单位与民营企业的体制不同,在国家实行全面工程监理的制度下,甲方如何利用中介监理单位实现自己的目
4、标,如何利用自己的管理团队弥补现行制度下各环节、各参与方可能出现的漏洞,是一个有待逐步完善的课题。 二建设工程的若干问题及解决措施 1.设计阶段的甲方管理 一般而言,设计费在建设工程总费用中仅占总造价的1%～2%,但对工程总造价的影响可达75%以上。节约成本就要狠抓这一环节。目前有一种做法是推行限额设计,以便有效控制造价。即用投资估算控制初步设计,再用初步设计的总概算控制施工图设计,这个大方向是正确的。 但针对当前普遍存在的设计深度不够的现象,甲方利用自己的管理团队,通过一套办法来审核设计,提出改正或改进意见。才能避免扩初设计批复后,还存在技术经济问题而造成投资增加。这一套办法
5、包括技术审核、经济分析、功能分析等手段。审核的重点为总平面布置、基础类型、结构型式、饰面材料及设备选择。经济分析的重点为计算各种方案的价值,择优选择。功能分析重点为是否满足可行性计划。 2.工程变更 工程变更是建设工程中最常见的事情。除特殊情况外,工程变更必然引起工期及造价的变化。一般而言,工期容易调整,但造价变化涉及各方利益,其谈判较复杂。特别是国有单位投资的建设工程,若没有一套行之有效的工程变更控制办法,就容易造成投资的不合理增加。 工程变更一般是由于技术条件或功能改变而引发的。技术问题由设计工程师负责解决。工期调整一般按成熟的技术指标(工期定额和报价清单)计算。费用调整则相
6、对复杂,牵涉到材料单价协商、工程规模增加费用协商、赶工期增加费用协商、新技术新工艺费用协商等等。审批制度的建立的重点在于多部门参与,这样可以调动集体力量来弥补个人不足,相互制约堵塞漏洞。甲方收到施工方的报价单和总监理工程师的审核意见后,分别由工程部和预算部审核。工程部根据技术水平和市场单价提出审核价报技术总负责,预算部根据合同和投标报价清单及市场单价提出审核价报技术总负责,最后技术总负责人根据这两个审核价进行审批,批出的单价不得高于这两个审核价中的最高值,最后办公室行文批复。若施工方对批复单价的构成提出异议,重复上述程序,直至完成。 3.工程参与方的协调 设计方与施工方、各专业施工
7、队伍在工程建设中常常产生矛盾。若不及时处理好会影响工程本身的进度和质量。尽管监理工程师可以协调大部分矛盾,但由于甲方是合同当事人和投资者,可以更好更快利用合同关系和经济手段来解决。所以当重大问题出现时,必须直接介入,利用合同条件和经济手段,按照科学的建设规律来解决。这一点主要考量甲方管理人员的实践经验和素质。 4.如何处理与监理单位的关系 国家实行强制性的工程监理制度,故我国监理单位在工程建设中占最重要的管理地位。同时由于我国的制度设计和监
