浅谈欧盟“双绿”指令对我国机电产品出口的具体影响

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1、浅谈欧盟“双绿”指令对我国机电产品出口的具体影响摘要：绿色壁垒又被称为环境贸易措施、环保壁垒或生态壁垒等，一般是进口国根据当时相应的贸易情况所设置的。从根本上说，它作为一种新的贸易保护主义手段，能够更好地阻止国外产品的流入，保护本国的市场和经济，避免贸易摩擦，从我国机电产品出口市场出发，我国机电产品出口主要面临欧盟“双绿”指令的阻碍，本文根据此问题，从我国机电产品出口角度出发，阐述了欧盟“双绿”指令对我国机电产品出口的具体影响，认为此指令对于我国机电产品的出口来说，既是机遇，更是挑战。　　关键词：欧盟“双绿”指令；机电产品出口；机遇；挑战　　：F71

2、1：A：1006-4117（2011）10-0200-01　　引言：欧盟“双绿”指令（WEEE），是指《关于报废电子电器设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》。2005年8月13日WEEE正式生效，ROHS指令也将在2006年7月1日生效。这两项指令最早在2003年2月13日的《欧盟官方公报》中发布.2004年8月13日转换为正式法律。不同于纺织品贸易争端，两指令不能通过WT0协调机制谈判解决。从2005年开始，我国许多机电产品制造企业在与欧盟国家客户合作时，被对方要求进行相应的产品检测，才能与对方进行签约，这表明欧盟的绿色壁垒

3、对我国机电产品制造企业出口的影响已经十分深入，更对我国机电产品提出了更高的环保要求。　　一、欧盟“双绿”指令的具体要求　　欧盟两“双绿”指令涉及的产品包括各种大小型家电类、IT设备、通信设备、照明设备设备、电气电子工具类设备等10大类、近20万种机电产品，这基本涵盖了我国所有的机电电子信息产品。WEEE指令要求“生产商”包括其进口商和经销商在这项指令生效以后，对进入欧盟市场的废弃电气和电子产品进行回收和处理，并对以后投放市场的电气和电子产品加贴回收标识。而ROHS指令要求投放在欧盟国家的电气和电子产品不得含有诸如铅、汞等6种有害物质。根据这个指令，欧

4、盟将对进入本地市场机电产品征收额外的回收费用。在“双绿”指令影响下，国内家电企业有10%作用的提高，更使产品的出口价格上涨15%左右，据统计，两项指令实施后，受到影响的出口额将达到超过71%，大约300多亿美元，这对我国机电产品企业有着巨大的影响。　　（一）ROHS指令　　ROHS指令对中国机电企业进行限制的关键，便是在于通过替代性的原材料及工艺设限。这对于我国来说，有着十分巨大的影响，由于我国技术能力和研发能力薄弱，若想要达到这两项指令的标准，需大幅提高生产成本，才能达到相应的标准要求。　　（二）WEEE指令　　WEEE实行前来自家庭的“历史垃圾”

5、，费用由生产者按产品市场占有率的份额负责。指令实行后，生产者需要支付自己生产的产品的回收、处理、再循环和环保丢弃处理的费用。这是欧盟处于自身劳动成本高等原因造成的，而且，我们需要注意到，中国目前出口的机电产品，大都使用了指令中6种被禁物质，要寻找替代品，改进生产工艺，需要企业改进生产，提高了企业的成本。　　二、国内对“双绿”指令的应对情况　　从总体来说，国内应对“双绿指令”的措施不够理想，在“双绿”指令实施后，除了一些大企业外，大多数企业未能有危机意识和应对措施，许多小型出口企业准备放弃欧盟市场，我国的机电企业以中小企业为基础，这对于我国的小企业来说

6、，有着致命的作用，根据指令要求，机电产品在进入欧盟市场时，如被检测出含有禁止使用物质，要在接受惩罚的基础上，承担产品回收、废弃处理等处罚，并遭受企业名声受损等后果。　　为了保护环境，减少垃圾污染，电子垃圾回收已经成为环保的重要课题，对于我国的大型企业来说，也需要进行相关元件的检测，才能达到指令的要求，目前，困扰许多企业的是与其生产配套的元件产品的控制问题，欧盟对机电产品的检测，是元件检测，而不是整机检测，所以企业在控制自身产品质量的基础上，更需要要求上游企业的产品也要符合相应要求。而从总体来看，元件大多含有有害物质，所以，对于替代物的开发和研究需要一

7、个十分长期的过程，但是我国的元件生产企业科技水平较低，产业链上下游配合不密切，致使其危险应对性较差。　　三、绿色壁垒的挑战性和机遇性　　虽然“双绿”指令的实施对于我国机电企业来说有着巨大的冲击作用，但是我们同事也发现，对一些技术和资金实力雄厚、观念先进的企业来说有着巨大的商机，中国企业要想达到这两项指令的具体标准，需要提高出口产品的成本，这在一定程度上，会影响产品的价格，但是对于许多我国企业来说，其最大优势在于产品的价格方面，但在很大程度上，在“双绿”指令形成后，产品的出口价格必然会有所提升，这在很大程度上，会影响我国企业的生产效率，尤其是中小型企业

8、，由于许多中小型企业受资金、实力限制，不能对元件进行相关检测，无法保证使用的器件符合欧盟的要求。对于一些大型