宜人社秘〔2015〕……号

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1、宜人社秘〔2015〕……号市人社局关于对市十六届人大四次会议第1号代表议案的答复杨迎东等14位代表：您在市十六届人大四次会议期间提出的《关于完善纳入社保或进入行政事业单位的村干、乡镇企业负责人工龄认定和相关补助政策的议案》收悉。经研究办理，现答复如下：一、根据皖人社秘〔2014〕104号文件《关于机关事业单位职工工龄计算等有关问题的通知》规定：2006年7月1日工资制度改革前，在各级政府原人事部门人才服务机构实行人事代理的工龄，按省政府皖政办〔1998〕40号和原省人事厅皖人发〔1997〕76号文件执行。2006年7月1日工资制度改革后，除国家或我省另有

2、政策规定的外，只有与用人单位签订劳动合同并按规定缴纳城镇职工养老保险费的年限才能计算为连续工龄。进入行政事业单位的村干、乡镇企业负责人如符合上述条件，其符合条件期间的工龄即能计算为连续工龄。二、2014年5月23日，中共安徽省委组织部、省民政厅、省财政厅、省人社厅联合下发《关于印发〈安徽省离任村干部生活补助发放工作实施细则〉的通知》（组通字〔2014〕23号）明确规定：已享受城镇职工基本养老保险待遇的离任村干部不再享受生活补助。另外，乡镇企业负责人进入社保的，其在村或乡镇企业任职时间不能计算为连续工龄，因为这部分人员在1996年前未通过劳动（或人事）部门

3、办理招收录用手续，依据原省劳动保障厅劳社〔2008〕45号文件规定，只能按1996年以后实际缴费年限计算其养老金待遇。安庆市人力资源和社会保障局2014年5月20日抄报：市人大常委会人事代表选举工委、市人民政府督查办。承办单位联系人：张凡电话：5897011宜人社秘〔2015〕……号市人社局关于对市十六届人大四次会议第5号代表议案的答复沈松等11位代表：您在市十六届人大四次会议期间提出的《关于提高县级医保报销比例的议案》收悉。经研究办理，现答复如下：近年来我们不断对医保政策进行调整完善。一是大幅度提高了慢性病参保人员待遇，扩大了居民医保慢性病病种，提高了

4、慢性病支付比例和限额，扩大了慢性病药品目录范围等。二是实施了大病补充保险政策，从医保基金中按规定列支基金，专门用于解决大病参保患者医疗费用负担过重问题。三是逐年提高最高支付限额，居民医保最高支付限额由原来的10万元提高到现在的17万元，学生和未成年人达到了30万元。同时，我们在政策调整方面还向基层医疗机构倾斜，逐步提高参保人员在基层医疗机构就医的支付比例。正如您在议案中所提到的，县级医疗保险基金确有部分结余。但从目前医疗保险基金的收支趋势来看，医疗保险基金面临的压力不容乐观。一是受经济下行影响，企业参保扩面空间不大，基金征缴后劲不足。二是医疗费用增长趋势

5、明显。三是居民医保和新农合从今年开始不再重复参保，将直接影响基金收入。以望江县为例，该县学生和未成年人参保人数为4.1万，成年人只有1.6万，其中学生和未成年人大部分都属于重复参保范围，今年取消重复参保后，该县参保人数和基金收入将会出现锐减。在新农合和居民医保参保缴费方面，目前居民医保成人每人每年是170元，学生和未成年人是20元，新农合每个人标准都是120元。虽然成人缴费标准居民医保要高于新农合，但是学生和未成年人缴费标准却大大低于新农合。由于在居民医保参保人员中学生人数占比很高，居民医保人均缴费仍较新农合要低。同时，城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗

6、分属人社部门和卫生部门管理，正是由于这种制度设计带来了您所提及的一些问题，这一问题已经引起了上级部门的高度重视。我们将按照国家和省的统一部署，积极稳妥地做好整合工作。关于定点医疗机构和药店管理方面，近年来，我们修订了定点医疗机构和定点零售药店（简称“两定点”）管理办法，通过日常检查和群众举报等各种方式，加强对“两定点”机构的动态监管，对违规的定点机构，采取暂停、取消定点资格处理。按照国家和省关于基金管理要求，我们每年都对医保基金运行情况采取网上公示，接受社会监督。安庆市人力资源和社会保障局2014年5月20日抄报：市人大常委会人事代表选举工委、市人民政府

7、督查办。承办单位联系人：张凡电话：5897011宜人社秘〔2015〕……号市人社局关于对市十六届人大四次会议第8号代表议案的答复张正姣等11位代表：您在市十六届人大四次会议期间提出的《关于解决〈劳动法〉实施前后国有企业使用的临时工连续工龄计算为缴费年限的议案》收悉。经研究办理，现答复如下：您在市政协十四届三次会议期间提出的《关于解决〈劳动法〉实施前后国有企业使用的临时工连续工龄计算为缴费年限的建议》收悉。现答复如下：1996年以前，不少国有企业由于生产发展的需要招收了一部分临时工，这些人员虽与企业形成了事实上的劳动关系，相关企业均从1998年起为这些临时

8、工办理了参保缴费，但这部分人员在1996年前未通过劳动（或人事）部门办理招收录用