赴东北重点林区考察调研报告

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2、随同总场防火考察学习小组到东北的长白山和大兴安岭重点林区进行了考察，重点调研了东北林区的防火现状、森林经营状况，参观了漠河“五.六”大火纪念馆。通过这次对东北重点林区的考察，找出了东北林区和塞罕坝在防火中的共同点和差异性，认真分析了当前塞罕坝机械林场的防火现状，并建议性的提出了应对措施，期望对罕坝防火工作的整体水平提高有一定的意义。1　东北林区与塞罕坝林区的特点和差异性分析1.1　东北林区的特点　　东北林区主要是以混交林为主，少数地方分布着红松纯林，但是面积较小，不成规模，白桦占70%以上，其它树种和灌木占3

3、0%。东北林区森林面积较大，集中成片的用材林较少，多为林相不整齐的天然林，经济价值偏低，林木有效利用率较低。个别自然保护区有少量的原始森林，其特点是亩蓄积量大，树木生长率较低，已经到了更新期。林地可燃物较多，枯死的树木占30%，极易发生森林病虫害，具有发生火灾危险性。1.2　塞罕坝林区的特点　　塞罕坝林区主要是以落叶松人工林纯林为主，集中成片，林质高，经济价值高，接坝地区多为以杨桦为主的混交林。和东北林区相比，塞罕坝林区的特点是面积小，用材林集中成片，林相整齐，林质高，单位面积产值高，林内可燃物载量少，有利于

4、经营与管理，便于防火。1.3　经营管理上的差异性分析　　东北林区属于粗放经营。长白山林区的原始森林虽然划为自然保护区，但是枯死木较多，达到30%，横躺竖卧，对腐烂木不进行清理，枯死木不进行利用，没实现林木最大化的经济效益。不但浪费了资源，极易发生火灾和重大的森林病虫害。其它林区除了对少数的落叶松林地进行间伐外，对天然林没有进行大规模的经营，可以说是“靠望天收”。　　塞罕坝机械林场具有系统的经营理念，对落叶松人工林进行抚育间伐，对混交林进行了抚育定株，清除可燃物，不但降低了火险等级，更有利于防止森林病虫害的发生

5、。1.4　经济效益的差异性分析　　由于东北主要林区以前的过度采伐和大火造成的危害，导致现在消耗蓄积跟不上实际的需要，看似林区生产木材很多，但是按职工平均消耗蓄积计算就很少，形成了东北林区职工多、收入少的现状。东北林区规定职工6月至9月为创收阶段，有条件的林场提供林地，职工自己搞家庭林场，没条件的搞旅游和采摘山野菜，或以种植农作物为主业，多数实行企业化管理。1.5　旅游发展的差异性分析　　东北林区旅游环境与塞罕坝林区的旅游环境目前还没有可比性。东北林区景点少，路途远，没有连续性，景点服务水平低，除了漠AA极村有

6、少数的村民收入较多外，林区职工的旅游收入很低，还有待于开发。　　塞罕坝旅游体制有异于东北林区，收入为林场所有，近几年景点提速建设，服务条件不断改善，加之距离津京地区较近，由于地理位置的特殊性，显示出一定的优势和潜力，林场每年的旅游收入在1500万以上。2　东北林区防火管理现状与塞罕坝的差异性分析2.1　防火机构设置相似　　东北林业管理局设置了防火办，各林场设置了林业公安派出所，防火检查制度、防火人员设置与塞罕坝现在的设置基本相同。但是东北林区防火处罚非常严厉，如在林区吸烟一次至少罚款500元。2.人工管护面积

7、明显存在着差异性　　东北林区由于条件限制，每人平均管护面积达到几万亩，甚至十几万亩。塞罕坝逐年增加防火专兼职人员，截至目前人均管护面积为2000亩以下。同时塞罕坝林区的巡护人员密度也相对较大。　　东北林区检查站和望火楼的设置和塞罕坝相比明显少，在主干线上检查站的设置距离超过了100公里，望火楼设置偏少，不能形成点、线、面的监测网络体系，而塞罕坝林区瞭望塔和检查站设置的密度很大。2.3　防火装备存在着差异性　　东北林区防火装备很先进，运兵车是全国比较先进的，重点林区有森林武警驻守，林区有专业化较强的扑火队，同时

8、当地驻军也编制在专业和半专业扑火队中。但是东北林区的林场面积较大，扑火队很分散，每个林场扑火队员只有几十人，应对突发性火灾能力差。　　塞罕坝防火装备虽然也很先进，但是与东北林区相比，有的条件不具备，各个林场的专业化扑火队人数偏少，半专业化的扑火队作战能力欠佳，也存在着专业化扑火队分散的现象。3　汲取漠河“五.六”火灾沉痛教训　　1989年5月62016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原