公文写作与处理(自考书本总结)

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1、第一章公文公文概述：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织原行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织2、公文形成的条件是行使职权和实施管理3、公文是具有法定效力和规范体式的文书，这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。4、公文是进行公务活动的重要工具。公文的特点与作用：公文的特点：1、公文有法定的作者2、公文有法定的权威3、公文有特定的效用4、公文有规范的体式5、公文有规定的处理程序公文的作用：1、领导与指导作用2、行为规范作用3、传递信息作用4、公务联系作用5、凭据记载作用公文的分类

2、与文种：公文的分类：1、从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件2、从公文的行文关系来划分：上行文、下行文、平行文3、从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件4、从公文制发机关的性质来划分：法律、法规文件；行政文件；党的文件；5、从公文内容的性质与作用来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文第二章公文写作公文写作概述：《一》公文写作是代机关立言（一）起草初稿：1、由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文2、由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草3、由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿贯穿成文（二）讨论修改《

3、二》发挥公文效用，把好公文质量关1、在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强2、在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。《三》机关领导要亲自动手撰写重要公文公文写作的特点和要求：公文写作的特点：1、被动写作，遵命性强2对象明确，针对性强1、集思广益，群体性强2、决策之作，政策性强3、急迫之作，时限性强4、讲究格式，规范性强公文写作的基本要求：1、要保证公文内容在政治上的正确性2、要实事求是，在业务上符合客观规律（实事求是是我党的优良传统和思想路线的核心）3、在文字表达上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑。4、公文起草要符合统一规定的体式与程序5、要注意选用书写的载体

4、材料与字迹材料。公文写作的步骤与方法：（一）明确发文主旨（他是公文的灵魂和统帅）1、公文的中心内容是什么？2、根据公文内容，准备采用什么文种3、要明确公文发送范围和阅读对象4、明确发文的具体要求（二）收集有关材料1、收集、阅读和研究有关的文件材料2、深入下去，收集有关的实际材料（三）拟出写作提纲（四）认真起草正文1、把握公文主题，选好用好材料2、观点正确，情况确实3、内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见4、文字表述要简练，交代问题要清楚（五）反复检查修改公文的修改，应从以下几方面着手：1、关于主题的修改2、关于观点的修改3、关于材料的修改4、关于结构的修改5、关于语言的修改公

5、文写作人员的修养：公文写作人员加强修养的重要性：公文写作是各级机关工作的重要组成部分，是一项政治性和政策性很强的工作，公文写的好与不好，不仅直接关系到公文效用的发挥，也是领导机关领导思想和领导艺术的直接反愚映。公文是国家党政机关实施领导与管更理的重要工具和手段。党的机关的公文，是党的机关实施领导处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导布置和商洽工作。公文写作人员应具有的修养：1、政治素质好2、有一定的政策理论水平3、熟悉业务和机关工作情况4、有较宽的知识面1、有较好的文字功底公文写作人员加强修养的途径：1、与时俱进，勇于创新2、博览群书，增长知识

6、3、深入实践，勤学苦练第三章公文的体式与稿本公文的体式：公文的体式是指公文的文件、构成要素及其在格式上的安排。公文之所以要有一定的体式，主要是为了保证公文的完整性、正确性与有效性，提高办事效率并为公文处理工作提供方便。公文的文体：文体，即文章体裁，文章的体裁一般是从文章的表达方式和运用语言的不同特点来加以区别的。（公文属应用文体）公文的表达方式：（一）叙述1、公文的叙事不在于具体记叙事实，而是通过对基本情况或个别事实的叙述来说明一定的问题，以达到反映情况、交流思想、阐明观点和目的。2、公文中运用叙述的方法主要是顺叙3、在公文写作中运用叙述这一表达方式的同时，还可以根据需要，恰当地运

7、用倒叙、插叙、分叙等方法。（二）说明1、定义说明2、注释说明3、比较说明4、数字说明5、举例说明6、分类说明（三）议论议论的要素是论点、论据和论证论点：又称论题或观点，是指作者对所论述的问题提出的见解、主张与态度，它是议论的核心论据：是证明论点的真实性的根据论证：是运用论据来证明论点的方法和过程论点、论据、论证三者之间的关系可以这样来表述：论点是统帅，回答：要证明什么：的问题，论据是基础，回答：用什么证明的问题，而论证则是沟通二之间内联系的桥梁；回答“如何证明”的问题