中小型水利工程建设监理探析

中小型水利工程建设监理探析

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时间:2018-10-27

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1、中小型水利工程建设监理探析内容:在现阶段,我国中小型水利工程建设监理主要是施工期监理,以多年的监理实践经验,分析和总结了如何加强中小型水利工程建设监理和自己实践中的一些体会,以供参考交流。  :F407.9  :A    一、中小型水利工程建设监理现状    (一)项目法人对监理工作的影响。项目法人跨越监理,与监理单位不能合理分工。由于我国的建设监理制起步较晚,受传统建设项目管理体制影响较深,对监理在工程建设中的地位与作用不真正理解,还不能完全舍弃“指挥部”的管理模式,大包大揽,一杆子捅到底,甚至跨越监理直接下达指令和通知给承包单位,使监理工作处于被动状态;或者在施工期间遇到的一些外

2、部环境而要求监理出面协调,把监理单位当成自己的附属或下属单位。在监理合理维护施工方利益时又对_监理存在怀疑。项目法人的不规范行为无法得到控制。  (二)来自施工单位不利因素:1.项目部经理多数是挂名经理。2.技术力量缺乏。3.自检资料失真。4.计量不准确。5.现场管理和质量检测依赖监理。6.把监理工程师当作质检员。7.随意向业主提出索赔。  (三)目前监理工作仅局限于施工阶段。监理制度应贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段。这种制度有缺陷,不能确切了解建设方和设计方的意图,造成建

3、设衔接上不连贯。另外由于中小型水利工程分布范围广,地形地势和地质等条件复杂,现场勘测有时不是很详细具体,因此造成许多地方要按现场条件确定处理方案或进行设计变更。这需要按程序申报审批,不仅延误工期,还需要修改施工方案和监理实施细则。  (四)监理单位自身不足。监理人员不仅要精通技术、通晓法律、善于管理还需要有很强的服务意识和责任心。监理单位是按照业主的授权,依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。因此不但要从工程建设的质量、工期、造价进行控制,这是确保工程建设目标实现的关键;在社会主义市场经济条件下,参建各方是以合同形式联系在一起,一切行为均以合同为准则。工程建设每一

4、步都离不开合同管理,因此合同管理是监理工作的核心。但由于中小型水利工程的监理费用少,要求的人员和专业又较多,并且工期往往会延期。    二、做好水利工程施工阶段的建设监理的几点建议    (一)建立一个分工合理、职责明确的项目监理部。工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干,业务水平较高,且人员分工合理,职责明确。因此如何在监理部内部进行合理分工,明确各人的岗位职责,无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说,都是一件重要而又认真值得去做的事情,只有分工明确,监理人员各尽其能,才能充分发挥监

5、理人员的主观能动性。同时,监理部再根据各人的不同专业特长,分配其不同的工作内容,明确其工作范围内的职责,并在其专业薄弱处予以弥补,完善其工作,使得监理部总体监理水平保持较高的水准,以适应当前水利工程监理工作的需要。  (二)水利工程施工监理工作对监理人员的素质要求:1.业务素质和技术技能。工程建设监理工作具有专业性、实践性、应用性很强的特点,监理效果的优劣,在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。因此,一方面要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识,同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识,成为工程建设的复合型人才,再不断总结经验,取

6、人之长,补己之短,持续保持较高的知识水准,才能胜任和提高监理工作水平。另一方面,监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。2具有使人信服的能力和良好的职业道德。工程建设监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,依据工程建设有关法律法规,按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。3.具有可预见性和洞察问题的能力。工程监理工作的主要义务是保证工程质量和安全,维护合同双方的利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的,一些违规行为多是在隐蔽状态下进行的,有时还会给监理人员以假象。4.协调关系能力。监理人员要

7、协调好合同双方关系,除了必须具备合同管理知识和经验外,还应有一定的社会经验及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题,准确掌握工程施工的第一手资料。  (三)工程施工阶段的质量控制:1施工准备阶段的质量控制。工程项目开工前,项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确保能保证工程项目施工质量时予以签认;对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应审核承包单位提供的技术性能报告,凡不符合质量要求的不得使用。2.施

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