厅机关各处（室、局）,厅直属各单位

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1、山西省科学技术厅晋科函[2012]27号关于印发《关于深化行政审批制度改革促进服务便捷高效的工作方案》的通知厅机关各处（室、局），厅直属各单位:为贯彻落实省政府《关于深化行政审批制度改革促进政务服务便捷高效的实施意见》（晋政发[2012]3号）和省审改办《关于深化行政审批制度改革促进政务服务便捷高效的工作方案》（晋审改办[2012]1号），经厅深化行政审批制度改革领导组研究,现将厅《关于深化行政审批制度改革促进政务服务便捷高效的工作方案》印发你们,请认真贯彻落实。二Ο一二年四月五日主题词：行政审批方案　抄送：省审改办。-6-　山西省科学技术厅办公室2012年4

2、月5日印发　山西省科学技术厅关于深化行政审批制度改革促进政务服务便捷高效的工作方案　　为贯彻落实省政府《关于深化行政审批制度改革促进政务服务便捷高效的实施意见》（晋政发[2012]3号）和省审改办《关于深化行政审批制度改革促进政务服务便捷高效的工作方案》（晋审改办[2012]1号），进一步转变职能，提高行政效能，更好地服务于转型跨越发展，现就省科技厅深化行政审批制度改革、促进政务服务便捷高效提出如下工作方案。一、指导思想、基本要求、总体目标和主要任务（一）指导思想。深入贯彻落实科技发展观，按照依法行政、便捷为民、科学高效的原则，规范行政审批和权力运行，加强制度

3、建设，强化监督制约，提高服务和管理水平，促进全省科技事业更好更快发展。（二）基本要求。根据《中华人民共和国行政许可法》，按照-6-“环节少、时间短、流程优、服务佳”的要求，进一步精简审批事项，减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序，优化审批流程，规范审批行为，大力创新行政审批运行模式和审批方式，便利行政相对人，提高政务服务效能。（三）总体目标。行政审批事项进一步减少，非行政许可审批事项得到全面清理和规范；审批层级和环节明显减少，行政效率明显提高；行政审批职能归并改革逐步深化，审批行为实现公开透明、规范运作；行政审批相关制度和制约监督机制进一步健全，行政审批实

4、现提速提效。（四）主要任务。一是精简审批事项；二是优化审批流程；三是规范审批行为；四是创新审批模式；五是健全信息平台；六是完善服务机制；七是强化电子监察；八是严格责任追究。二、实施步骤（一）做好自查整改。-6-针对目前存在的问题和现状进认真开展自查，重点检查已取消和调整的审批事项是否仍然实施审批，指定咨询机构搞变相审批的问题是否纠正，应当移交行业组织或社会中介组织自律管理的事项是否真正移交，保留的审批事项是否规范运作，已取消或调整审批的事项的监管工作是否到位。对自查过程中发现的问题要及时整改。整改工作务于4月10前结束。（二）提出取消、调整意见。认真落实《山西

5、省人民政府关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》（晋政发[2011]18号）精神，继续清理、精简和调整现有行政审批事项。能减少的减少，能合并的合并，能改为备案管理的改为备案管理。厅各处室要针对各自职能对维持、减少、下放、新增、暂不公布的行政审批项目要提出明确意见和建议，务于4月15日前报送厅行政审批制度改革工作领导组办公室（政策法规处）。（三）优化审批流程。对于行政许可审批项目和非行政许可审批项目，厅各处室要按照审改办要求，力求审批流程标准化、规范化。除需专家论证、听证、查勘场地等行政审批事项外，审批过程应控制为“受理、审核、审批、办结”四个环节。

6、要编制审批流程图、，明确审批环节名称、办理时限、具体操作程序等内容。承诺件的流程设计要明确每个环节的责任人、权限、承诺时限。厅各处室实施的行政许可审批项目和非行政许可审批项目要分项目制作流程图，于4月底前报厅行政审批制度改革工作领导组办公室。-6-（四）固化公布审批流程。对保留实施的行政审批项目认真梳理，制定详细目录，列明项目名称、设定依据、实施主体、办理程序、办结时限等内容。各类审批项目公布后，严格按照规定程序制定行政审批事项办事指南并通过书面、网络向行政相对人公开公示。5月底前完成此项工作。（五）建立电子监察系统。进一步完善电子监察系统，将所有审批事项纳入

7、行政审批电子监察系统，将每个事项各审批环节的审批结果传输给电子监察系统。厅监察室对行政审批的受理、承办、批准、办结和告知等环节实施网络全程监控，并建立电子监察系统超时办结事项红牌警告制度。此项工作5月底前完成。三、工作要求（一）提高认识。深化行政审批制度改革促进政务服务便捷高效是加快推进转型跨越发展、转变政府机关工作作风、提高政务服务效能的一项重要举措，各处室要提高认识、高度重视，要抽调专门力量集中开展工作，严格按照时间进度要求完成好各项工作任务。-6-（二）加强领导。成立厅行政审批制度改革工作领导组，由贺天才厅长担任组长，厅相关领导担任副组长，厅各处室主要负

8、责人为成员。领导小组下设办公室，办公室