南委〔2015〕7号

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1、南委〔2015〕7号中共南洞庭芦苇场委员会沅江市南洞庭芦苇场关于印发《南洞庭芦苇场清收农村信用社不良贷款工作方案》的通知各党支部，管区、村、渔场、场直单位：《南洞庭芦苇场清收农村信用社不良贷款工作方案》已经南洞庭芦苇场党委、场部同意，现印发给你们，请认真遵照执行。中共南洞庭芦苇场委员会沅江市南洞庭芦苇场2015年7月2日9南洞庭芦苇场清收农村信用社不良贷款工作方案为全面清收南洞庭芦苇场农村信用社的不良贷款，加快农村商业银行组建工作进程，优化沅江社会信用环境，积极创建金融生态模范市，根据《沅江市清收农村信用社不良贷款工作方案的通知》（沅政办发〔2015〕34号）文件精神，

2、结合我场实际，特制定本工作方案。一、工作目标通过加大对单位、村（管区、渔场）组集体，国家公职人员、个体工商户、农户及其他社会人员的自借及担保不良贷款的清收力度和历年诉讼类贷款的执行力度，确保收回不良贷款251.4万元。二、实施步骤（一）准备阶段（2015年5月）成立南洞庭芦苇场清收农村信用社不良贷款工作领导小组（见附件1），各管区、渔场、村成立相应领导小组，搭建工作班子，制定详细方案。农村信用社要扎实做好不良贷款资料准备工作，收集整理有关欠款户尤其是欠款大户、“赖债户”、“钉子户”的债权债务情况，贷款情况，家庭住所，财产经营状况，9家庭背景等相关信息并登记、归类、造册，

3、为清收工作提供真实可靠、手续完备的数据和资料。同时，对每笔贷款要明确借款责任人和当时放款经手人、审批人。根据实际需要，召开不同层次和类别的调研会、座谈会，征求意见，统一思想，形成工作合力。各级各部门单位其是宣传部门要加大对不良贷款清收工作和打造南洞庭芦苇场信用环境的宣传力度，运用广播、墙体标语、宣传车、户外电子显示屏等各种有效手段，在我场形成清收工作的强大声势，营造浓厚的舆论氛围。（二）清收阶段（2015年6月1日至2015年10月31日）在全场范围内发布《关于清收农村信用社不良贷款的通告》，召开全场性的动员大会和分层次、分类别的清收专项工作会议，针对各类不良贷款，明确

4、重点、加强协调、分类推进、集中清收。1、公职人员的不良贷款，由南洞庭农村信用社责令其限期还款，逾期未还清的，由其所在单位负责督促偿还。在2015年10月31日前仍未还清的，按干部管理权限其单位或上级主管单门依纪依规追究责任。同时，将欠款人和担保人的失信记录录入人民银行个人征信系统。对恶意拖欠贷款不还的，要依法提请司法机关强制收贷。对私贷公用款项，依照法律规定，本着“谁签约，谁担责；谁用钱，谁还款”的原则落实还贷。2、村（管区、渔场）组集体和村组干部、个体工商户、农户等自然人的不良贷款，由场部清收组负责组织、协调、督促清收相关工作。各管区、渔场、村支部书记9作为辖内该项工

5、作第一责任人，要组织强有力的班子，做好清收工作。对有能力清偿的，要督促其在2015年8月31日前限期清偿到位；对暂有困难不能全部清偿的，要督促其在清偿贷款利息或部分本金后，采取借新还旧方式进行处置；对恶意拖欠贷款不还的、要依靠司法部门强制清贷。3、恶意拖欠、逃废、诈骗形成的不良贷款，由市法院对历年来所有信用社已诉讼未执结的贷款进行全面清理，对未执结的胜诉案件，组织强有力的队伍，集中时间、集中人力，加大执行清收力度。对恶意拖欠、逃废债务且有偿还能力的借款户，由市法院快立、快审、快结、快执。对假、借、冒名贷款的借款户和信用社工作人员，要摸清情况，区分责任，属诈骗贷款的由公安

6、机关依法立案查处。对信用社工作人员发放、审批贷款过程中，玩忽职守、收受贿赂，导致多笔贷款不能收回，造成巨大损失的。由检察机关依法立案查处。同时，加大对信用社经济案件的追赃、追逃力度，最大限度挽回损失。（三）小结阶段（2015年11月中旬）。召开阶段性总结会议，对清收工作进行分析和通报，总结交流工作经验，查找工作不足，分析问题原因，及时督促改进。三、工作要求（一）提高思想认识。开展农村信用社不良贷款清收工作，意义重大。一是有利于加快沅江市农村信用联杜改制为农村商业银行，使其更好地服务“三农”9工作和县域经济发展。二是有利于提升“诚信沅江、和谐沅江”建设水平，改善金融生态环

7、境，促进地方经济与地方金融良性互动。三是有利于提升公民诚信意识，提高金融部门对沅江的资金支持力度，将沅江打造成为周边区域的资本洼地、价值高地。（二）落实工作责任。各部门单位一定要加强领导，强化责任，落实措施，精心组织，通力配合，确保清收工作取得明显成效。南洞庭芦苇场农村信用社发挥清收工作主导作用，不等不靠、主动出击，加强与相关部门沟通协调，做好不良贷款的责任认定、资金追缴等工作。各管区、渔场、村要实行一把手负责制，按时按质完成任务。纪检监察部门要采取强硬措施，并及时处理清收过程中发现的违纪、违规问题。（三）强化清收措施。一是共产党员、国家