内江市司法局文件

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1、内江市司法局文件内司发[2010]69号关于报送二O一O年工作总结的报告市委、市政府：2010年，内江市司法行政工作在市委、市政府、市委政法委的正确领导下，在省司法厅的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委五届十七次全会和全省政法、司法行政工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“实现新跨越、建设新内江”为首要任务，狠抓“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的落实，司法行政各项

2、工作有序推进。今年，全市各级各类人民调解组织调解矛盾纠纷23646件，调解成功23232件，成功率98.2%，超目标任务1.9个百分点；办理公证18034件，是全年目标任务的163.9%14；办理法律援助案件1162件，是全年目标任务的145.3%，提供法律咨询14484人次，是全年目标任务的130%；办理司法鉴定案件1410件(采信率99%)，是全年目标任务的176.3%；全市律师和基层法律服务工作者担任法律顾问803家，是全年目标任务的110%。继续深入开展法制宣传教育，圆满完成“五五”普法各

3、项工作任务。一、发挥职能优势，深入推进社会矛盾化解工作（一）进一步提升人民调解在“大调解”体系中的基础性地位。全市司法行政系统坚持以化解矛盾纠纷为首要任务，不断完善工作机制，努力拓展网络体系，切实加强调解员队伍建设，注重调解实效，全市人民调解工作有所创新。1、加大人民调解工作的指导力度。按照年初制发的工作要点和工作细则，提出“一发展、二推进、三探索”的模式，即：“稳步发展交通事故损害赔偿、消费领域等行业性、专业性人民调解组织；全面推进院校、行业协会、开发区等人民调解组织建设；积极探索医患、物业管理

4、等专业性人民调解组织和县（区）人民调解委员会建设”，进一步加强人民调解工作和人民调解规范化建设的指导力度。市司法局会同市教育局、市工商局、市消委会、市工商联、市总工会、团市委、市检察院等部门分别联合发文，强化了对行业性人民调解组织建设的指导力度。2、加大经费保障。全市各县（区）党委政府认真贯彻落实《中共内江市委、内江市人民政府加强人民调解工作的意见》和《内江市发放人民调解员调解案件补贴（试行）办法》精神14，加大对人民调解工作的投入，积极落实人民调解经费。自2008年起，全市各县（区）均落实了指导

5、人民调解工作经费；5个县（区）落实人民调解案件补贴（以奖代补）经费。今年，全市对3798件人民调解案件进行案件补贴，合计发放补贴金额17.3万元。3、建立完善多元化全方位人民调解网络体系。一是进一步加强组织规范化建设。自去年全市集中开展人民调解组织规范化建设活动以来，市主城区街道、社区人民调解组织（9个街道人民调委会、49个社区人民调委会）已100%达到司法部“六有四落实”标准；全市2752个人民调解组织，73%达到规范化建设标准。二是进一步拓展调解领域。全市司法行政系统从适应新时期人民调解工作的

6、要求入手，在进一步加强人民调解组织规范化建设的基础上，积极构建多层次宽领域的人民调解网络体系。在实现乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织网络全覆盖的基础上，先后创新性地开展了企事业、老年协会、鱼苗养殖协会、院校、消费维权、道路交通损害赔偿、医患纠纷、开发区、工会、团委、工商联、妇联、物业、省际市际边界联防联调协作联盟等新型人民调解组织的探索和实践，规模以上企业、消费维权、院校等人民调解组织建设走在了全省前列，特别是在物管行业建立调解组织的举措，得到省平安创建检查组的充分肯定。全市调解网络体系建设正

7、有序推进。14截至目前，全市共建各级各类人民调解委员会2752个，其中，乡（镇）街道调委会121个，村（社区）调委会2318个，专业性、行业性、区域性人民调解委员会14大类313个，省际边界联防联调协作联盟1个、市际边界联防联调协作联盟2个，工作站334个，调解室1681个，调解人员达到21670人。三是进一步完善协调合作机制。进一步健全人民调解与行政调解、司法调解联动机制，加强与法院等相关部门的联系，定期召开联席会议，通报人民调解、行政调解和司法调解衔接运行情况，使人民调解功能在协调社会关系中的

8、作用实现最大化。继续巩固边际联调机制，今年10月，我市隆昌县司法局与东兴区司法局在隆昌县召开人民调解工作经验交流座谈会，进一步明确双方每年进行一次定期人民调解联席会议，以达到相互联系与沟通、加强矛盾联排、问题联处、共释边民隔阂、共调边界纠纷的目的。四是进一步增强调解实效。按照司法厅的统一部署，及时有效地开展“人民调解专项攻坚”和“三案攻坚”活动，使一批“积案、老案、难案”得到及时化解。同时，把排查调处工作纳入常态化管理，做到月报季访，并针对不同阶段的特点开展民间纠纷排查调处专项活动