中国采矿业及其对外直接投资发展现状分析

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1、中国采矿业及其对外直接投资发展现状分析：采矿业作为越来越重要的一个产业，对我国的经济发展有着不可忽视的作用。文章就目前我国采矿业及其对外直接投资发展现状进行了深入分析，并对其中存在的问题提出了解决对策和建议。 　　关键词：采矿业；对外直接投资；发展现状；对策建议 　　近年来，随着中国新型工业化的推进及各大产业的急速发展，我国采矿业的发展速度也在不断加快，随之而来的矿产资源供需差异也在不断拉大。矿产资源不仅在人们的生产生活中有至关重要的作用，同时还是国民经济和社会发展的重要物质基础。我国矿产资源丰富且覆盖地区广泛，但品位较高的矿储存量占比却不高，且人均占有量偏低。由于矿产资

2、源具有不可再生性，所以其储量相当有限。自进入21世纪以来，中国经济飞速发展，对资源与能源的需求持续上升，国内矿产资源面临更加严重的供需矛盾，资源短缺问题变得日益突出，这将会限制采矿业及与其相关产业的发展，阻碍我国经济的增长。因此，我国采取了采矿业对外直接投资以解决我国资源短缺问题，同时汲取国外先进经验以便更加完善我国采矿业的对外直接投资。 　　一、我国采矿业的现状 　　采矿业是国民经济发展的基础产业，在提供矿产资源和维持生产生活中有着重要的作用。 　　近年来，我国仍在不断探明新的矿产地以适应矿产资源需求的增加。中华人民共和国国土资源部公布的《中国矿产资源报告（2013）》

3、显示，我国已经勘查出的矿产资源储量仍然在不断增长，同时仍有众多矿地未被发掘，未来可能会继续探明矿地。2011至2013年我国主要矿产资源新增储量数据见表1。 　　2013年度，我国15种主要矿产查明资源储量均有增长，但是增长速度不尽相同。铁矿、铝土矿、硫铁矿、铅矿等均有较大幅度的增长，其中铝土矿和硫铁矿的增量达到2012年度的2倍以上。由于矿种分布不均及深埋地下开采难度加大等原因，部分矿种的新增查明资源储量增速减缓，其中钨矿新增查明资源量不到2012年的1/5。为了解决矿种新增查明资源储量增速减缓这个问题，开展对外直接投资开采国外矿产资源是十分必要的。 　　二、我国采矿业

4、对外直接投资现状 　　2010～2012年是矿业市场的一个高峰时期，我国采矿业对外直接投资发展较为迅速。2007至2012年我国对外直接投资净额和流向采矿业的对外直接投资净额见表2。 　　以存量的角度看，2010～2012年，中国对外直接投资存量分别为3172.1059亿美元、4247.8067亿美元和5319.4058亿美元，其中采矿业的对外直接投资存量分别为446.6064亿美元、669.9537亿美元和747.8420亿美元，分别占比14.08%、15.77%和14.06%。不难看出，不论是流量的角度还是存量的角度可以说2011年都处于这三年的巅峰状态。 　　201

5、3年度，中国境内投资者对境外5090家企业进行了直接投资，覆盖了全球156个国家和地区，累计实现非金融类直接投资901.7亿美元。从投资的行业构成看，投资门类突出流向采矿业，并实现了较快的增长。具体而言，采矿业直接投资从2010年的57亿美元增长至2013年的202亿美元，增长超过了3.5倍。 　　三、我国采矿业对外直接投资存在的问题 （一）对外直接投资规模较小 　　截至2012年年底，中国对外直接投资累计存量达5319.4058亿美元，其中采矿业的对外直接投资存量为747.8420亿美元。虽然我国对外直接投资累计存量突破了5000亿美元，但由于国外先于我国进行对外直接投

6、资，所以我国相对国外一些发达国家来说对外直接投资规模较小。 　　（二）风险控制能力低 　　对外直接投资有两种最主要的方式，创办新企业和控制国外企业股权，即跨国并购。国际对外直接投资往往投资于海外企业的具体项目，一个项目在成熟阶段可进行大规模扩张，因此其对外直接投资周期较长，加大了投资者的投资风险。 　　2014年5月19至21日于北京举行的矿业与投资高峰会上，许多受访的业内人士均对出海买矿产生了畏惧心理，“风险”一词也成为了大家讨论的焦点话题。据业内统计，“十一五”期间，中国矿业企业海外并购的失败率在95%以上，2006年至2010年，中国矿业走出去的艰难困境是十分突出的

7、问题，同时也是备受关注的焦点。 　　（三）投资人才短缺 　　一个公司或行业的发展状况和人力资源有很大的关系，拥有高质量的人才会使得这个公司乃至行业的寿命更长。对外直接投资所需要的人才不仅是与其专业相关的人才，同时还是精通外语的人才，语言交流不畅，是对外投资一个极大的弊端。目前我国缺乏既精通专业又精通外语的全方位投资人才，这无疑阻碍了我国对外直接投资的发展。 　　（四）技术水平较低 　　目前我国采矿业常用的采矿方法以空场采矿法、崩落采矿法、充填采矿法为主，由于进口了国外先进的开采技术，我国的采矿技术有一定程度的进步，但是矿山所有