民主政治、和谐政治和合作政治：中国特色社会主义政治发展之目标

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1、民主政治、和谐政治和合作政治：中国特色社会主义政治发展之目标内容提要民主政治、和谐政治和合作政治构成了有中国特色社会主义政治发展之三大目标。它们互为前提与结果。民主政治是和谐政治的要求和目标，也是和谐政治的基础和保障，而和谐政治的建构既需要民主政治的发展，也有助于民主政治的发展。从政治发展的角度来看，有中国特色社会主义政治应该是多元一体：在中国共产党的领导之下，参与政治生活的各社会群体、政党和阶层能够合作，从而减少冲突，实现和谐和民主。关键词中国特色社会主义政治发展道路民主政治和谐政治合作政治一、中国特色社会主义政治发展道路的内涵与目标■•、从世界政治发展的历史进程来

2、看，出现过不少成功的经验，也不乏失败的教训。一个主要的经验教训就是，因国情的不同，后发国家不能照搬这些国家的政治发展道路。中国的政治发展道路也理应如此，当有其自己特色的发展道路。那么，如何理解有中国特色政治发展道路的内涵与目标呢？政治发展理论(thetheoryofpoliticaldevelopment)是对发展中国家的政治进程的研究，它涉及到国家政治发展的动力、阶段、目标和类型，是探讨国家发展规律的一种理论形式。对政治发展进行专门的研究，兴起于20世纪60年代，而在70年代达到鼎盛时期。由于学者们的认知兴趣、分析框架、参照系统和研究目的各不相同，因此，对于政治发展

3、的理解是各不相同的，有些彼此之间的分歧还颇大。我们须了解中国共产党对“政治发展”是如何理解、阐释的，其思路是如何的。早在中共八大前后，中国共产党对于有中国特色社会主义发展道路就有了初步的探索，这种探索包括政治建设方面。例如，提出了共产党和其他民主党派“长期共存、互相监督”的方针，明确宣布不搞苏联那样的一党制，确认中国共产党领导的统一战线和多党合作要继续存在并发挥作用。1956年，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上指出，“我们和苏联不同。我们有意识的留下民主党派。让他们有发表意见的机会。”周恩来就曾经形象地说过，“一个党，就是一个鼻孔出气，呼吸就不舒适，会使思想僵化社会发

4、展停滞起来。”邓小平的政治发展观包括政治发展的目标、政治发展的保障、政治发展的途径、政治发展的特征等内容，形成一个逻辑十分严谨的科学体系。①江泽民提出了社会主义政治文明的重要概念，并把建设社会主义政治文明作为我国政治发展和政治体制改革的目标。②胡锦涛同志曾经对中国特色社会主义政治发展道路的根本作出明确的界定：巩固和发展我国社会主义政党关系，实现我国政党关系长期和谐，根本在于坚持走中国特色社会主义政治发展道路，关键在于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。事实上，H^一届三中全会的《决定》、中共十二大、十三大、十四大、十五大及十六大的报告、《中共中央关于坚持

5、和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》对有中国特色社会主义发展道路都有所阐述并且含义不断明确化。中共十六大报告第一次明确地提出了“政治发展道路”这一概念：“中国共产党和中国人民对自己选择的政治发展道路充满信心，将坚定不移地把中国特色社会主义政治建设推向前进”。尤其中国共产党十六大之后，中国政治发展战略思路变得更加清晰起来。“政治文明”概念的提出，以及运用新的“治理”理念来探讨政治文明与民主宪政的关系，使我们理解和解释中国政治发展有了新的思路。而新思

6、路的出现与实践的不断探索紧密相关。从政治现代化和政治发展的相关理论来看，所谓政治发展道路，即是政治发展的形式，主要指在政治发展过程PC中所采取的手段、途径，以保障其目标的实现。“政治发之概念二十世纪五十年代在西方就已经提出并进行过不少的讨论了，但是，中国共产党所提出的政治发展道路在其内涵上是与之有区别的。有中国特色社会主义政治发展道路之内涵就是，“这是一条完全不同于西方民主政治模式的政治发展道路，是一条充分体现社会主义性质的政治发展道路，是一条能够为国家富强、民族振兴、人民幸福和社会和谐提供根本保障的政治发展道路，必须始终不渝地坚持下去。”③它的鲜明特点在于：既能广泛

7、发扬民主又能实现高度集中，既充满生机活力又富有效率；既尊重大多数人的意愿又照顾少数人的意见。④从改革开放以来的历史进程来看，中国政治发展道路的选择从追求激进转向寻求渐进，这是一个显著的特点。而政治稳定成为评价政治发展的重要尺度，因此，要求“在政治稳定的状况下实现政治发展”。⑤这两个特点构成了中国政治发展的所谓“有序发展”模式。当代中国政治发展与中国的政治体制改革密切关联着的，也就是说政治体制改革是有中国特色社会主义政治发展的一个基本动力和途径，这又是一个特点。而政治发展的目标就是国家完成政治任务所要求达到的目的。事实上，目标的制定及是否得当相当的重要