在经济落后地区开展社区康复活动之我见

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1、在经济落后地区开展社区康复活动之我见[关键词]社区康复；经济落后地区　　[]R49[]A[]1005-0515（2011）-12-374-02　　在经济落后地区开展社区康复工作，要面临许多困难，只有正视这些困难，合理解决它们，社区康复工作才能顺利进行下去。困难有精神方面的，也有物质方面的。物质方面：首先是缺乏相当素质的康复员，其次是资金难以到位。精神方面：主要是当地群众对社区康复事业缺乏足够热情，这些问题不解决，社区康复工作就很难在这些地区打开局面，并逐步深入下去。解决的措施是：　　1康复目标要低,康复要求要严目标低，一是指体现在数字上的任务不能过高，

2、二是康复项目的技术难度不能过高。要求严，是康复操作一定要按照教材指导，康复技术要求进行力争取得最好的康复效果。　　2分两步走建立合理的社区康复财经制度第一步：实行完全财政供给制，第二步：财政拨款与需康复人员家庭部分承担的双边负责制，另外允许社区康复中心经营一些盈利型企业。　　3建立合理的康复员招聘制一以农村乡医和经过训练有可能胜任康复员工作的需康复(残疾人)的家庭成员为主要；二要合理考虑康复员酬金；三要实行试用招聘制。　　在世界经济飞速发展，科学领域各方面成果辉煌的二十一世纪，社区康复工作越来越受到各国的重视，这一项基于人道主义精神的伟大工程，对于我国

3、这样一个在世界舞台上备受关注的社会主义大国，康复事业大发展更具有体现我国基本制度优越性的重大意义，而作为推动康复事业走向繁荣的基础事业——社区康复就显得尤为重要，那么，怎样在经济落后的地区开展社区康复工作，下面我就谈谈我的粗浅看法。　　在经济比较落后的地区开展社区康复工作，从物质方面到精神方面，都存在很多发达地区不成其问题的问题，物质方面：首先是缺乏开展社区康复需要的工作人员，很难找到具有相应技术而又热衷于社区康复事业的人才，其次是资金难到位，这些地区财政收入大部分集中到发展经济上去，很难顾及社会福利事业的发展，这样势必会造成社区康复资金不足的问题。精

4、神方面：在经济落后的地区，从需康复的人员(残疾人)自身到家庭成员再到社会都没有把康复事业看作一项关于国计民生的大事，根本意识不道康复事业也是社会主义精神文明建设的有机组成部分，而仅仅把康复事业当作一种社会施舍乃至把对康复事业的重视看作是舍本逐末。这些问题在经济落后地区的普遍存在，导致社区康复工作很难在这些地区得到开展，而对于这些地区的需康复人员(残疾人)，党和国家对他们的关心也就只能停留在书面文件和口头宣传上了。　　为此，在经济落后地区开展社区康复工作，从上到下，从决策计划到具体执行就都必需特别注意，《中国残疾人事业八五计划纲要》所提出的，讲求实效，打

5、好基础的发展方针，用康复的实际成绩，从精神上首先打破这些地区对康复事业的冷漠态度，赢得多地人民群众的普遍拥护和支持，这样，康复事业在经济落后地区的发展就会指日可代了。　　首先，目标要低，要求要严。目标低体现在两个方面，第一就是在确定本地区的康复任务时要立足于本地的实际情况(康复设备和康复技术水平)，提出合理的康复数字来，不能为了追求成绩，在下达任务时盲目提高数字指标，而忽略了康复质量。在经济落后地区，由于存在着上述种种问题，康复工作在初始阶段，得不到群众的密切配合，这是必然的，就是康复工作的组织者也难保有必胜的信心去完成这过高的康复任务，因此，盲目抬高

6、数字不仅脱离现实，脱离群众，会严重挫伤康复工的积极性，其次，低任务也体现在康复对象的确定上，我认为贫困地区社区康复工作是特指残疾人的康复工作。在经济落后地区，聋哑儿童，缺钙儿童在绝对数量和相对数量上都大大超过了经济发达区，这些残疾儿童都是一些见效快，技术要求不高的康复项目，而且相对而言又是一些易于引起人们关注和兴趣的项目，因而也易于激发康复者的信心，因此在这些项目中，最易于找到开展康复工作的突破口，从感情上和群众达到沟通。所谓要求要严，就是这些地区的康复员，务必严格按照康复教材的指导、康复技术的要求对康复对象(残疾人)进行康复活动，力争取得最好的康复效

7、果。　　其次，建立合理的社区康复财经制度。我认为至少分两步走。第一步，实行完全财政供给制，社区康复工作在这些落后地区尚未打开局面之时，康复资金只有依靠财政拨给，因此，在县级财政预算中，建立残疾人康复事业的专项基金是非常必要的，这笔基金主要用于康复工作人员的酬金，康复器具、教材，丰富康复对象(残疾人)生活用品的购买等，并建立相应的财经检测制度，严格限定这笔资金的使用。第二部，随着康复工作的深入展开，实行财政拨款与康复对象(残疾人)家庭共同承担的双边负责制，财政拨款主要负责康复工作人员的工作酬金和必需的康复器材的购置，而教材，杂志订购，丰富康复对象(残疾人

8、)生活用品的购买资金，则逐步转移到康复对象(残疾人)家庭承担。这样，即可解轻政府财政负担，又能