开展人防知识进社区工作之我见

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1、随着社区功能的日益拓展，社区建设的深入进行，社区已成为党在基层和群众中贯彻“三个代表”重要思想、加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要阵地。社区以其独特的地位和作用吸引着越来越多的部门将各自宣传教育纳入社区宣传工作之中。淳安县人防办把握机遇，审时度势，与时俱进，积极开展人防知识进社区工作，为全面做好人防宣传进行了有益的尝试和探索。   淳安县是2003年8月被确定为省人民防空重点城市的，在短短的两年时间里，建立了人防组织，各项人防工作也有条不紊地全面展开。但众所周知，县人防办机构小，人员少，仅仅依靠自身点、面上的工作是远远不能达到预期工作效果的。因此，开创人防工作新局面必

2、须大造声势，以求全社会的共鸣。县人防办成立伊始，就积极在宣传教育上做文章，以此为载体，力求形成良好的社会宣传氛围。先后组织开展了人防进学校、人防进社区、人防进党校等宣传教育工作。特别是以社区宣传为重点，在2003年开展人防知识进社区试点工作的基础上，今年在县城全部社区组织开展了人防知识进社区活动，得到了各级领导和群众的一致赞赏和肯定。   一、牢固树立一种思想，即开展人民防空教育是人防部门义不容辞的职责   开展人民防空宣传教育，增强群众国防观念和人防意识，普及人防知识和防空救灾意识，教育和动员全社会关心支持人民防空事业是人防部门义不容辞的职责和任务。《中华人民共和国人民防空法》第四

3、十五条明确规定“国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能”。长期以来的和平环境已经使部分群众的人防意识日益淡薄，对敌空袭的突发性心理准备严重不足，承受能力弱，为今后战时组织开展人民防空工作将带来不可想象的难度。作为人防部门，在和平年代，首先要注重现代化高技术战争人民防空袭工作的研究，拟制和完善人民防空预案和人防专项规划，加强人防工程和通信警报设施建设；其次就是要加强群众人民防空教育，建立人防专业队伍、群众人防组织，提高现代高技术条件下人民防空的组织指挥能力和消除空袭后果能力。此外积极顺应新时期人防工作的要求和任务，以人防工作为重点，认真组织开展民防宣传教

4、育，增强群众防灾救灾意识，提高群众应对突发性灾难事故的能力。社区作为群众性基层组织，有其重要的地位和作用。一方面社区组织机构完善，宣传教育组织工作能够得到有利保障；另一方面，社区由各个层面群众组成，党政军领导、机关干部、企事业群众、学生等都是社区的一份子，因此，开展社区宣传教育能够深入人心，达到良好的宣传效果。抓好人防知识进社区工作无疑为宣传人防起到“四两拨千斤”的作用。   二、始终确立一个关键，即领导重视是搞好人防知识进社区的关键   社区建设是一项系统工程和民心工程，淳安县委、县政府高度重视社区建设工作，作为重中之重来抓，县社区建设领导小组在社区划分、建立组织、人员配备、完善硬

5、件上进行了具体的指导和协调，规范了操作程序，并建立了县四套班子领导与社区工作联系制、各部门单位与社区共驻共建制，有针对性地深入社区调查研究，指导社区开展工作，帮助社区解决实际问题和困难，给社区以最大的支持。然而随着社区作用的日益显现，政府职能部门各组织机构、工作任务进社区现象愈加频繁。就淳安县城千岛湖镇各社区而言，2004年进社区的政府职能部门组织机构、工作任务已多达26项，社区各种考核评比活动也随之大量而来，社区工作者不堪重负。为此，县社区建设领导小组于2005年初专门下发了淳社建［2005］2号文件《关于开展部门工作进社区重新申报审批的通知》，在全县开展了部门工作进社区清理工作，

6、严格实行准入制度，即部门工作进社区都应严格执行准入制度，部门组织机构、工作任务、评比考核进社区必须通过社区建设领导小组审批后方可进入社区。淳安县人防办迎难而上，一是想方设法多次向主管社区工作的县委副书记和副县长汇报淳安人防工作和上级人防政策，先后提交了杭州市六部门联合下发的《关于进一步加强人民防空教育的通知》、《淳安县开展人防知识进社区工作实施意见》等文件，同时把人防宣传资料及时分发到县四套班子领导和有关单位领导手中，让他们认识到人防工作的重要性和必要性，以期得到有更多的关心和支持，为我县人防知识进社区工作的开展赢得了主动。通过人防办不懈努力和大量细致的工作，人防知识进社区工作得到领

7、导的重视和肯定，今年9月，人防知识进社区通过县社区建设领导小组审批同意。人防知识进社区成为全县开展部门工作进社区清理工作后保留的19项工作中理所当然的一项重要工作。   三、认真制定一套方案，确保人防知识进社区工作开展得有声有色   人防知识进社区是一项全新的工作，社区是社会的基础，人防知识进社区是面向社区、面向市民加强宣传教育的有效途径。人防知识进社区的审批准入只是整个工作的一小步，但这无疑增强和激发了县人防工作者的信心和工作热忱。大家紧紧围绕“如何在社