有关职务犯罪案件审查逮捕方式的探讨

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1、有关职务犯罪案件审查逮捕方式的探讨摘要在检查权中，职务犯罪审查逮捕权是相当重要的组成部分。职务犯罪审查逮捕方式的改革与完善对我国《刑事诉讼法》和司法体制的改革与完善起到重要作用。目前，职务犯罪的案件越来越多，检查机关审查决定逮捕权力是不是保留尚有待考量。本文认为，我们可以加强对审查逮捕权力使用的监督力度，赋予执行者充分的权力，对犯罪嫌疑人实行司法救济等等，以此对职务犯罪审查逮捕方式进行改革和完善。关键词职务犯罪审查逮捕权力作者简介：何晓玉，义乌市人民检察院中图分类号:D925文献标识码：A文章编1009-0592(2015

2、)08-127-02、职务犯罪案件审查逮捕方式当前存在的问题一）对职务犯罪案件办案期限及调查取证产生影响首先来说，职务犯罪审查逮捕方式改革之后，案件的办理期限受到更为严格的限制。与普通的刑事案件相比，职务犯罪案件的取证工作更难，加之检查机关的查处手段一般较为单一。另外，审查逮捕方式在改革之后，很多的环节都需要大量的成本支出，也需要耗费更多的时间和精力。根据我国《刑事诉讼法》规定，犯罪嫌疑人在被捕之后的报捕时间不能超过14天。职务犯罪案件是需要上报上级人民检察院监督部门，因此，案卷周转、文书来往等程序都需要很多时间，而审查办

3、理的时间同时就需要缩短。上级人民检察院的监督部门不仅仅要办理职务犯罪案件，还要其他案件需要侦查处理，工作量相当大，因此在侦查监督的时候可能面临巨大压力。其次来讲，职务犯罪审查逮捕方式的改革让侦查工作处于更困难的境地。职务犯罪案件在调查取证期间，如果上级人民检察院不批捕犯罪嫌疑人，那犯罪嫌疑人就会被释放，如果案件需要继续调查，犯罪嫌疑人可以取保候审或受到监视，但是犯罪嫌疑人可以与外界接触，这样一来，很可能导致串供或者导致证据被毁灭，那么在接下来的调查取证工作中就会遇到很大困难。（二）没有异议审查机制对不批捕职务犯罪案件进行监

4、督职务犯罪案件逮捕制度改革之后，逮捕权上提一级，案件的调查取证与决定逮捕权由不同的检查机关履行。如果上级人民检察院在履行逮捕权的时候出现异议，下级人民检察院是否可以提出复议，而上级人民检察院又如何回复下级人民检察院，这些问题在实际操作过程中都存在很大问题，法律中没有明确规定。因此，下级审查部门的意见和主张得不到反馈和规范，对职务犯罪案件的办理产生不良影响。（三）律师介入职务犯罪案件审查逮捕程序不够规范根据我国相关法律规定，上级人民检察院在处理职务犯罪案件的时候，应该对犯罪嫌疑人律师提出的不逮捕意见进行认真审查，在一定情况下

5、可以直接采纳委托律师的意见和建议，通过书面形式记录不逮捕得理由，但是，审查逮捕一般时间较短，而且案情复杂，公安机关的办案人员针对侦查部门提交的案件只能通过文书来审查，不能与犯罪嫌疑人的律师进行当面交谈，对他们提出的不羁押证据和理由不能提出反驳，因此，律师介入职务犯罪案件的程序是相当不规范的。（四）犯罪嫌疑人的合法权益没有得到有效保障虽然我国对职务犯罪嫌疑人的合法权益提出了加强监督、提升办案质量等保障措施，伹是整体上看，在审查逮捕阶段，职务犯罪嫌疑人的合法权益保障力度还不足。第一，职务犯罪嫌疑人的自我救济手段和方式比较少，对

6、于检查机关的逮捕无法提出异议。第二，有的犯罪嫌疑人符合逮捕条件，但是由于审查过程中出现变化不需要逮捕的，检查机关不能及时审查，延误犯罪嫌疑人释放时间。（五）公诉职能改变影响案件处理职务犯罪案件逮捕决定权上提一级以后，案件的公诉职能却仍然没有变动。公诉部门与批捕部门之前处于同一级别，现在处于上下级，而对逮捕决定权的监督也从原来的横向变成纵向。所以，如果下级人民检察院公诉部门对案件有异议或者证据发生变化后，应该如何处理，羁押是否还有必要，需不需要强制执行等，在相关法律中均无明确规定。二、完善职务犯罪案件审查逮捕方式的对策职务犯

7、罪案件审查逮捕方式在改革之后目前存在很多的问题，伹是也从一定程度上优化了司法职权配置，对内部职权起到监督和制约的作用，从一定范围上来看取得了比较明显的法律效果和社会效果。我们在得知职务犯罪案件审查逮捕方式存在问题以后进行了深入研究，对职务犯罪案件审查逮捕方式的完善提出了相应的对策。（一）改进职务犯罪案件办案模式首先，目前网络信息技术快速发展，检查机关可以使办案手段实现信息化。根据相关规定，办案部门可以通过网络提交案件材料或者文书等内容，但是必须是在安全保密的情况下。在处理职务犯罪案件的时候，要学会采用信息化的手段协助案件侦

8、破，可以通过网络信息技术侦查税务凭证、财务凭证、材料单据等，可以将查获到的数据进行分析整理，作为起诉犯罪嫌疑人的证据。办案手段信息化不仅可以掌握详细的犯罪证据，辨别侦查对象的真伪，还能大大提升案件处理的效率。其次，上级人民检察院可以成立监督小组，在下级人民检察院中开展审查逮捕工作，这样做的主要目的是节省