浅谈高等学校降低教育本钱之途径讨

《浅谈高等学校降低教育本钱之途径讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈高等学校降低教育本钱之途径讨　　[论文教育高等学校本钱途径　　[论文摘要高等学校为了发展科学、培养人才、为社会服务，需要花费很多教育资源。在配置使用这些资源时，会形成相应的教育本钱。高校的治理者务必走本钱治理之路，探索降低教育本钱之途径。　　　　　　高等学校为了发展科学（知识生产）、培养人才（知识传播）、为社会服务（知识应用），需要花费很多人力、财力、物力、时间、信息等资源，当我们使用这些资源时，也要如同企业一样，讲究投进产出效益。市场经济体制的确立和运行，使我们熟悉到不管是盈利性组织还是非盈利性组织，都必须采用企业精神进行治理和经营。当我们抱怨政府对高等教育投进不足，教育本钱不断增加时，

2、高校的治理者务必走本钱治理之路，采取有力办法，努力降低本钱，进步办学效益。高等学校在办学过程中，配置和使用各种教育资源，会相应的形成人力本钱、物类本钱、资金本钱、机会本钱和无形资产本钱。本文主要从学校治理角度，探索降低教育本钱之途径。　　　　一、确定适度办学规模　　著名的“马克西-西尔伯斯通曲线”以为，假如投进以一定的比例增加，而产出增加的比例远比投进增加的比例为大，就会产生规模收益递增现象，这就是规模经济。假如规模扩大至相当程度后，由于组织内部沟通和协调的困难，致使产出增加的比例低于投进增加的比例、则会产生规模收益递减现象，称为规模不经济。高校的规模和本钱之间存在明显的相关性，过小的规模必然

3、影响教育投进效益的发挥，盲目扩大规模，非但不能形成效益，反而会造成一些混乱，影响教学质量。　　办学规模有两个含义：一是指学校的学生总数要达到一定规模；二是指各专业的学生数要达到一定的规模。据上海智力探究所及北京大学高教探究所的测定，我国目前本科院校比较理想的校均规模应是8，000人左右。教育经济学以为一般专业的适度规模应为90人。也有专家以为，我国高校最佳效益的规模是在校生8，000~10，000人。实在，学校不同，最佳效益的规模也不一样，中国这么大，各地区千差万别，外部环境、内部条件都存在差异，从环境生态学的角度看，不可能适用同一结论。规模经济的核心是要求结构公道，比例适当，人、财、物等资源

4、得到充分利用，形成最佳协力，获得最佳效益。因此，只有根据高校各自的具体情况，确定适度规模，才能形成规模经济，降低教育本钱。　　　　二、推进人事制度改革　　人事制度改革的重点是“三定”（定机构、定岗位、定编制）和推行全员聘任制。通过这一改革，消除学校内部机构重叠、人浮于事的现象，努力使学生、教师、职工之间的比例公道化，达到降低人力本钱的目的。其中师生比是影响生均本钱的一个重要因素，很多国家及国际教育组织都采用师生比作为教育统计的关键指标，其定义为学校的教师人数和学生人数之比，表明了均匀一个教师负担的学生人数。我国高校的相对生均本钱要远远高于发达国家的水平，主要原因在于师生比低、规模效益差。美、日

5、、法等国家规定其师生比的国家标准分别为1：16、1：20、1：22，而实际执行的都超过了这个标准，如美国1994年的师生比达到1：37。但我国目前执行的本科教学水平评估指标中规定，1：16以下才能得优秀，笔者以为是值得商榷的。　　　　三、进步资产使用效率　　高校内部追求“大而全”、“小而全”，各成体系，很多房屋（包括实验室）和设备低负荷运转，利用率低。占有关部分统计，有的学校大型仪器设备利用还不到20%。因此，学校国有资产治理部分应对学校资产进行统筹治理，进步使用效率，降低物类本钱。一是在新建、购置或更新时，务必充分考虑是否必要，是否先进，是否和教学相配套等新题目，不能盲目投资花“冤枉钱”。二

6、是在使用时，务必充分考虑综合利用。　　　　四、细化经费开支标准　　狭义的高校教育本钱包括以下几个部分：①职员经费支出，即为传授知识消耗的活劳动报酬；②学生奖助学金和困难补贴、生活物价补贴和医疗用度；③日常公用支出，指为维持教学活动正常运转而发生的日常消耗性公用支出。④修缮用度，指为恢复固定资产原有效能而对其主要部分进行更新改造和修理的支出，也包括日常维修用度；⑤目前高校会计未曾进行核算的固定资产折旧用度和土地使用权等无形资产的摊销用度；⑥除上述支出以外的其他和培养学生有关的耗费，如和教学有关的科研支出等。　　学校应该根据历年的开支情况以及办学目标，通过调查论证，确定各大项经费的开支比例。必须明

7、确各项经费的开支标准，如差旅费标准、会议费标准、交通费标准等等，在用度开支时严格按既定的标准来控制。　　　　五、增强财务预算“钢性”　　高等学校预算是根据事业发展计划和任务编制的财务收支计划。编制预算必须坚持“量进为出、收支平衡”的总原则；收进预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、降低本钱的原则。《中华人民共和国预算法》已经颁布14年了，但目前有的高校还是编制预算不认真，