以人为本构建和谐劳动关系

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1、以人为本构建和谐劳动关系：在党的十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，加强社会建设问题比以往更加受到关注。《建议》特别强调促进就业和构建和谐劳动关系，明确提出要“发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系”。　　关键词：以人为本；劳动；目标　　：C913.7：B：1009-9166（2011）002(C)-0082-01　　　　　　劳动关系是生产关系的重要组成部分，劳动关系和谐与否与社会就业的质量、和谐社会的构建等息息相关，可以说构建和谐社会本身就包

2、含着和谐劳动关系的建设。　　劳资关系是市场经济体制的基础性关系。近些年来，在一些企业中存在着诸多侵犯劳动者合法权益的现象，劳资关系不协调甚至恶化的现象构成了当前社会发展中一个令人忧虑的重要问题。在一些国有企业中，产权的变动使得劳资双方有了利益的鸿沟，不少企业高管获得天价薪酬（垄断行业更甚），企业员工则感觉到主人翁地位受到削弱。至于个别企业的主管置职工利益于不顾，挖空心思地以权谋私、贪赃枉法，假借各种机会中饱私囊、贪污腐败等，则与人民的利益早已水火不相容。在一些外资和合资企业中，投资方的资金技术方面的优势使劳资双方本无平

3、等而言。在这样的一些企业里，劳资关系冲突已呈表面化态势。在一些私营民营企业中，雇主同员工假签劳动合同或干脆不签合同，一味地拖欠和克扣员工工资，劳动时间和劳动强度严重违法违规，劳动和医疗保险缺失严重等固不待言，其他待遇更无从谈起。　　劳资关系是最基本的社会关系，劳资关系牵一发而动全身，会对中国的经济增长、社会发展和市场经济体制走向等问题发生重要的影响。劳资关系协调与否，也直接关系到社会主义和谐社会的构建。建设和谐的劳动关系是长期的任务，当前也不是无关紧要。因此，要立足当前，放眼长远。　　　　一、要把就业纳入发展建设的重要

4、目标　　　　发展是硬道理，在促进发展时如果忽视就业率的增长，就会出现经济发展了，失业问题却没有解决。对一个劳动者来说，就业是第一位的。无业可就，和谐无从谈起。在现代宏观经济政策目标中，就业率是与经济增长率并列的重要目标。于是在某些时候，从企业效率的角度考虑需要裁员，但政府仍会通过各种政策手段稳定和增加就业，降低失业率。在应对国际金融危机冲击的实践过程中，我国政府采取的就是这样的积极调控政策，其效果现在已开始显现。但就业总量的压力仍突出地摆在面前，不容乐观。对此，党的十七届五中全会坚持把促进就业放在经济社会发展优先位置，

5、将实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。政府将近几年更加凸显的高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业问题的解决作为工作的重点。同时，还要求各级地方政府要做好退役军人的就业工作。所以这些促进就业的政策，不仅是和谐劳动关系建设的基础，更是促进经济社会稳定和谐发展必不可少的前提。　　　　二、要努力让广大劳动者实现体面劳动　　　　实现体面劳动是国际劳动组织于1999年提出来的。胡锦涛总书记在2010年全国劳动模范和先进工代表大会的讲话中

6、首次在我国加以倡导，并根据我国国情要求全党全国要进一步保障劳动者权益，完善劳动保护机制，不断增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，切实发展和谐劳动关系。具体说来，政府及其有关部门乃至各级工会组织不仅要坚决地、毫不留情地依法打击诸如山西洪洞县“黑砖窑”等诸类企业无法无天的用工事件，还要依法依规地去处理好各种劳动争议，要让为养家糊口而不敢讲劳动条件、为讨薪而遭遇刀枪棍棒侵害、为证明自身罹患职业病而开胸验肺以及其他种种为强势压力所害不得已而为之的社会现象不再发生。要严肃法纪，执法必严，加强社会和舆论监督，杜绝发生。　　　　三

7、、要确保和谐劳动关系建设的可持续发展　　　　从坚持实施更加积极的就业政策到让广大劳动者实现体面劳动，都体现了党的十七大提出让全体人民“劳有所得”的基本指导思想。现在的问题是，如何使这一重要指导思想得以逐步地、有条不紊地执行，使和谐劳动关系得以巩固，实现可持续发展。如何从制度和法规层面的设计上形成一种常规的、长效的机制，这对于建设和谐劳动关系是十分重要的。全国总工会已于日前发出通知，要求各地工会要做好确保农民工带薪回家过年的工作。在此之前，包括大连市总工会在内的市直五家机关也联名发出类似的通知。这些举措直接反映了各级各部

8、门对农民工问题的重视，可见进步之处。但同时，有关部门提醒法定假日劳动者应维护自身利益，要索要加班费，但不依法发放加班费的企业比比皆是，为此而忍气吞声的劳动者亦比比皆是；并且企业欠农民工工薪问题还严重地存在。　　至于人们普遍关心的分配不公以及部门行业和群体间竞争机会不公平、竞争规则不平等的问题、劳动者应该享有的一切劳动权益等等都包含