以全面创新为引领推动全区工业经济健康发展

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1、以全面创新为引领推动全区工业经济健康发展一、2015年总体情况2015年以来，面对经济下行压力持续加大的复杂严峻形势，全区工业经济保持了稳定增长。规模以上工业增加值同比增长8.6%，高于全国2.5个百分点，居全国第7位，居周边省区第1位;工业固定资产投资同比增长16.3%，高于全国8.6个百分点;煤矿百万吨死亡率0.013，是全国的十分之一;电信业务总量增长13%;工业增加值能耗下降9%，降幅较全国扩大3.0个百分点。(一)综合施策，稳定工业运行一是抓电力综合扶持政策落实。电力多边交易、大用户直供、电价补贴、自备电厂、

2、光伏、云计算等六项扶持政策作用明显，工业用电量增长保持在5.1%以上，高于全国和周边省份。全年电力综合扶持政策降低企业用电成本，增强了我区化工、冶金和有色等产品市场竞争力。二是抓复产、促销、减负工作。对年初停产企业进行全面排查调度，逐户分析原因，通过电价联动、降低自备电厂备用费、解决流动资金，完善安监、消防、环保设施等“一企一策”措施。全面落实供需对接优惠政策，建立工业供需对接服务平台，钢材、有色、水泥、机电化工设备、专用车辆等产品就地采购金额达170亿元。执行并巩固涉企收费清单制度，累计为企业降费减税280亿元。(二

3、)抓工业项目建设，增强发展后劲全区工信系统强化重点项目推进，逐月盯办重大项目进度。全年亿元以上项目开复工1106个，开复工率111%。储备工业项目1496个，为工业增长积蓄动力，此外还有中煤蒙大工程塑料等一批重大项目竣工。开展定向招商、园区招商、X上招商，引进产业转移项目480个，引进区外资金6930亿元。(三)坚持创新驱动，促进经济转型升级一是大力推进企业纵向重组，16户重组成功。构建起煤-电-用一体化等10个产业链，铝后深加工形成10余个门类，电石、盐碱、煤化工形成40多个系列产品，农畜产品品种达到1350个。八大

4、战略性新兴产业增速加快，装备制造、生物产业、新材料分别增长12%、38%、30%。二是推动工业提质优化升级，电力总装机超过1亿千瓦，居全国首位，清洁能源占电力总装机的29%，同比提高1.7个百分点。三是积极开展工业强基专项行动、安全节能、清洁生产对标达标活动，加强节能环保技术改造、淘汰落后，节能、清洁生产的共性关键技术推广应用水平明显提高。(四)抓中小微企业服务，助推大众创业万众创新坚持放宽、搞活、服务，落实“扶持小型微型企业加快发展的八条措施”，完善中小微企业工作、政策、融资、服务“四大体系”。构建基于信息化的企业公

5、共服务体系，建成并投运中小企业公共服务枢纽平台，实现了与12个盟市及2个计划单列市“窗口”服务平台、10个特色产业集群“窗口”平台的协同服务，为中小微企业提供电商、众创、融资、人才等八项服务。(五)抓两化深度融合，推进“互联X+”出台了《关于加快推进“互联X+”工作的指导意见》。推动能源、冶金、化工、农畜产品加工重点行业信息化、智能化。启动了“内蒙古X络协同制造中心平台”项目。形成云计算数据中心近70万台服务器的承载能力，安装服务器26万台。自治区电子政务外X承载了中央80多个部委、1200多项业务系统和自治区本级政府

6、108个部门的400多个应用系统。二、存在的主要问题一是传统产业产能过剩、竞争激烈、产品价格连续45个月回落;受价格下降和综合成本上升双重挤压，企业经营困难加大，传统行业增长乏力，企业利润下降23.4%。二是信贷资金向实体经济传导不畅，企业融资难、银行放贷风险加大矛盾日益突出，前10月全区金融机构不良贷款额同比增长41.2%。三是工业重大项目国家核准程序多、周期长、难度大，企业投资方向不明，意愿不强，储备项目数减少。国际油价波动、能源需求减弱、节能减排强化对煤化工项目投资信心有所影响。前期项目、储备项目、拟开工项目减少

7、，在建项目建设进度放缓。四是落实扶持企业政策、规范项目审批验收、提高服务效率仍需强化;推进项目进展，扩大招商引资力度仍需加强;破解中小企业融资难、融资贵，推动大众创业、万众创新等仍需探索创新。三、2016年重点工作任务(一)强化政策落实，努力保持工业平稳运行一是继续坚持和完善电力综合扶持政策，扩大多边交易和大用户直供规模和力度，基本实现蒙西、蒙东竞争上X、价格市场化;深入推进输配电价改革，研究制定蒙西电X峰谷电价和蒙东电X同X同价政策。二是落实国家降低实体企业要素成本各项政策，出台降低企业税费、物流成本、制度性交易成本

8、、用工成本等各项政策;疏通金融资产向实体经济传导的途径，解决有效益的传统企业融资难问题;推动企业纵向、横向重组，优化和盘活存量;继续巩固清费降税成果，全面执行涉企收费清单制度;继续实施“一企一策”、“一园一策”等行之有效举措，稳定存量产能，促进已竣工项目投产达效。三是创新供需对接，利用电力、化工、有色基地建设的市场优势，以及包钢、