依法加强昆明宗教事务管理的对策建议

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1、依法加强昆明宗教事务管理的对策建议习近平同志在中央统战工作会议上强调：民族工作、宗教工作都是全局性工作。宗教工作本质上是群众工作，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须坚持中国化方向，必须提高宗教工作法治化水平，必须辩证看待宗教的社会作用，必须重视发挥宗教界人士作用，引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。一、昆明宗教基本情况(一)昆明宗教情况昆明位于云南省中部地区，总面积2.1万平方公里，是云南省的政

2、治、经济、文化中心，是云南省唯一的一个特大型城市，也是一块多民族聚居的热土。市域地处云贵高原，海拔1891米，属低纬度高原山地季风气候，年平均气温15℃左右，年日照时间2200小时以上，年均降雨约1000毫米。全市2013年末，全市常住人口为657.9万人，人口密度313人/平方公里。昆明市是一个多宗教的边疆省会城市，佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教齐全。全市12个县(区)和5个开发(度假)园区均有宗教工作任务，其中，五华区、盘龙区、西山区、富民县、宜良县、石林县、禄劝县、寻甸县8县(区)属于云南省宗教工作重点县区。有3个民族

3、自治县(石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县)，4个民族乡(宜良耿家营彝族苗族乡、九乡彝族回族乡，晋宁双河彝族乡、夕阳彝族乡)，47个少数民族村委会，2196个民族杂居村，9个世居少数民族，分别是彝族、回族、白族、苗族、傈僳族、壮族、傣族、哈尼族、布依族。截止2013年底，少数民族户籍人口84.4014万人，占全市户籍总人口的15.44%，有51种民族成份，9个世居少数民族。少数民族流动人口28.2万人，占全市流动人口的14.04%。昆明市宗教工作的基本特点：种类齐全、点多面广、地处偏僻、基础薄弱、情况复杂、教职人员普遍

4、素质偏低、信教群众生活困难等。(二)昆明宗教活动场所情况全市经批准的宗教活动场所618所。其中，佛教109所，道教5所，伊斯兰教135所，天主教4所，基督教365所。经批准开放的宗教固定处所38所。其中，佛教28所，道教10所，伊斯兰教7所，天主教1所，基督教12所。有外国人基督教活动专场2个(欧美人英语专场1个、韩国人专场1个)，分别位于春城路泰隆宏瑞酒店和北京路教苑宾馆。(三)信教群众情况昆明市现有信教群众约48万人。其中，佛教约20万人、道教约9000人、伊斯兰教约15.8万人、天主教约5000人、基督教约10万人。(四)教职人员情

5、况全市认定备案的宗教教职人员有1239人。其中，佛教221人、道教55人、伊斯兰教183人、天主教3人、基督教777人。(五)宗教团体情况市属宗教团体6个。即：昆明市佛教协会、昆明市道教协会、昆明市伊斯兰教协会、昆明市天主教协会、昆明市基督教三自爱国运动委员会、昆明市基督教协会。16个县(市)区共成立了43个宗教团体。其中，佛教团体13个、道教团体5个、伊斯兰教团体12个、天主教团体1个、基督教爱国会12个。二、昆明宗教工作的主要特点宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，昆明是云南的省会，宗教工作具有以下四个显著特点：(一)五大宗教种类齐

6、全佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教齐全，南传佛教和藏传佛教在昆明也有不少信众。全市12个县区和5个国家级、省级开发(度假)园区均有宗教工作任务，其中8个县区是全省宗教工作重点县区。全市约有信教群众48万人，约占常住人口10%左右。现有市属宗教团体6个，县属宗教团体43个。经登记批准开放的宗教活动场所619所，宗教固定处所59所，有教职人员1239人。(二)宗教文化底蕴深厚五大宗教在云南和昆明的流传历史都十分悠久，佛教传入昆明的时间大概为唐初武则天时期，道教大概为东汉未期，伊斯兰教大概为唐朝时期，天主教为唐朝贞观年间，基督教为清

7、朝光绪年间。在千百年的传播过程中，宗教与云南和昆明的文化相融合，拥有各自的信众，形成了自己的宗教文化，产生了众多文物古迹，是我市文化资源的重要组成部分。(三)中心城市的特点突出由于昆明特殊的边疆中心城市地位，面向东南亚、南亚的地理区位，使得昆明成为各大宗教传播的重要基地，宗教的传播和对外交流历来十分频繁，通道和中心的特征十分突出，这为宗教文化的交流和繁盛提供了有利条件，同时也使昆明容易成为宗教渗透和不法分子开展活动的地区。(四)与民族问题联系紧密全市有3个自治县，4个民族乡，47个少数民族村委会，截止2012年12月底，少数民族户籍人口8

8、3.3万多人，占全市户籍总人口的15%，民族地区占全市国土面积的57%。由于各种原因，各大宗教在民族地区传播的范围和影响更多更广，全市三个民族自治县都是宗教工作大县，禄劝是基督教信众集中地区，