学校推行国库集中支付的思考

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1、学校推行国库集中支付的思考：G47文献标识：A：1009-4202(2011)10-000-01　　　　摘要随着国库集中支付制度在学校的全面实施，对学校的财务活动产生了重大影响，本文就学校推行国库集中支付几点思考作简要阐述。　　关键词学校国库集中　　　　国库集中支付制度是我国财政改革的重要内容，是改变现行的财政资金层层拨付程序，将所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系运行的管理模式，现结合我市学校预算编制和执行的实际情况，对实施国库集中支付过程中的相关方面阐述如下：　　一、国库集中支付存在的问题　　当我国财政收支改革推行国库集中支付制度，作为改革中的新生事物，存在优缺点是正常现象，它较之

2、传统会计核算还处于初级阶段，但是它比传统的核算又多了一些创新性的优势，我们只有在实践中不断认识并使之完善。现学校实行国库集中支付存在的问题：　　1.学校部门预算需经人大讨论通过，1-3月无预算可执行，部分项目难以开展，到12月项目完不成，变成了表面现象的项目结余。　　2.学校实行国库集中支付后，学校报账会计由原来的报账转变为财务核算和管理，未实行国库集中支付时，报账会计只需把整理好的原始凭证到分中心报账即可，而实行国库集中支付后需先由学校报账会计制单，再由分中心审核，这要求报账会计具备财务核算和管理方面的业务素质。　　3.学校在金财工程一体化平台上需进行统发工资、国有资产、预算编制、车辆

3、管理、政府采购等工作，最多有五人操作，X络不稳定，速度较慢，而且容易出现故障，为此带来很多不便。　　4.学校编制预算不够明细化，实行国库集中支付需严格按照批准后的预算执行，需进一步推进和细化预算编制。　　二、完善国库集中支付的建议　　1.学校预算批复不能在年初及时到位，在年初几个月时间内造成项目没有预算可依，预算监管不全面，使用资金受到影响，应建立一套合理规范的项目定额标准体系，为编制、审核及执行部门预算提供有力的保障。　　2.加强财会人员的管理。自实行会计集中核算后，报账会计的会计核算已退化，学校报账会计非会计专业人员，学校领导认为有了核算中心后，学校只要把钱管好就行了，谈不上财务管理

4、与分析，学校领导不够重视及待遇上不能有所考虑，实行国库集中支付后，需严格按预算执行，如何在预算指标范围内用足用好是关键，学校报账会计由财务报账向财务管理的转变，上岗之前必须接受岗前培训，上岗后应加强继续教育，确实加强财会人员的职业道德素质及会计基础知识的学习和对新知识的学习，要求财会人员依法办事，防范以权谋私、钱权交易等违法违纪行为发生，严格防止部分财会人员利用职务之便，牟取私利，应在工作中保持高风亮节的工作作风。　　3.X络的管理。加强对学校相关操作人员进行系统操作培训，对国库集中支付过程中用款计划申报、财政直接支付和财政授权支付等工作流程进行实际演示。对于国库集中支付过程中出现的X络

5、不稳定，速度较慢，容易出现故障等问题，应积极投入人力和物力，建立一套给学校操作人员快捷、安全的操作环境，以利于国库集中支付的顺利进行，学校也可以随时查看学校的财务及资产情况，也方便学校查找各项数据及资料。　　4.加强学校预算管理。国库集中支付是有效地监督预算的执行，有效防止单位挤占，挪用和截留财政资金，所以编制好预算是关键。学校预算编制主要落实在报账会计身上，预算虽是一项财务工作，但仅靠报账会计是不可能很好的完成，学校编制预算的主要目的和任务是为了保证学校教育目标的顺利实现，为学校的教育服务。学校的报账会计不可能熟悉所有的领域，而且每所学校都有自己独特的办学理念，办学思想，在资金分配和使

6、用时，如何将校长的办学理念、办学思想体现出来，贯彻下去，是学校财会人员无论如何也想不到的。由此，编制预算时必须要有广泛的参与，这不仅是民主理财的需要，编制预算的需要，也是体现和贯彻办学理念，办学思想的需要。学校应成立预算编制小组，由校长任组长，教务、总务、财务和教师代表为组员，根据学校发展战略共同编制学校年度部门预算，需全面准确掌握学校基础数据，项目支出应按轻重缓急进行编制，申报项目要有充分、合理的立项依据，再根据财政二下的年度部门预算编制校内预算，对各科室确定预算控制数，以利于学校更好地开展教学业务活动。　　（1）基本支出的管理　　人员经费的管理，为有效推进国库集中支付制度的改革，提高

7、工作效率，有力保障工资按时足额发放，财政统发工资实行财政直接支付，我市在金财工程一体化平台工资统发系统进行管理，由学校于每月规定时间内上报财政统发工资系统，相关部门进行审核，进入财政国库集中支付系统，生成支付信息，扣减单位指标数。学校年度内有人员变动、增资等因素，年度内若不追加人员经费，造成公用经费挪作人员经费。公用经费的管理，是保证学校正常运转必需的经费，是教育投入的重要组成部分，学校预算编制小组应根据财政下达的控制数进行合理的规