信息产业对中国经济增长促进作用研究

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1、信息产业对中国经济增长促进作用研究一、引言信息产业是以计算机和通讯设备为主体的产业形态，是国民经济的重要组成部分，是国家的战略性、基础性产业，具有产业关联度高、渗透性强、经济增加值大等特征，是世界主要发达国家优先支持的产业形态。十一五期间，我国信息产业实现了跨越性发展：信息产业规模不断攀升，信息产业销售收入持续增长，用户和互联X用户规模居世界首位；信息产业创新能力不断提高，以千万亿次高性能计算机“天河一号”研制成功为代表，依托国家科技重大专项等支持，我国在核心电子器件、高端通用芯片、基础软件产品等领域实现了技术创新重大突破；信息技术的应用曰益深入，信息化与工业化

2、融合程度不断提高，电子政务、远程医疗、远程教育等信息技术系统工程加速建设并陆续投入使用。新形势下经济社会发展对大力促进信息产业的发展提出了新的需求。首先，经济社会发展中形成的推动经济结构调整、破解能源资源环境约束、提高社会管理科学化水平等形成了促进信息产业发展的内在激励机制；其次，随着中国经济社会发展过程中人口红利的不断消失，亟需通过生产要素利用效率的提高保证经济增长所需的劳动投入；再次，在创新型国家建设的进程中，信息产业作为高新技术产业的典型，其技术创新能力的高低在很大程度上决定了创新型国家建设目标的实现程度；最后，随着我国城镇化进程的不断加速，以及工业化转型

3、对信息化需求的深化，为信息产业发展和转型升级提供了强大动力。因此，借鉴发达国家在信息产业发展方面的宝贵经验，深入分析信息产业对中国经济增长的作用机理，提出促进信息产业发展的政策建议具有重要的理论意义和实践意义。二、信息产业发展的国际经验美国、日本、韩国、德国等主要发达国家在信息产业发展的过程中进行了积极的实践并取得了宝贵经验，主要可以概括为完善顶层设计、强化研发投入、提供政策支持和支持产学研合作等方面：1.完善顶层设计。促进信息产业的发展已经上升到世界主要发达经济体国家战略的高度，发达国家积极加强信息产业发展的顶层设计工作。美国先后制定并完善了《全球信息高速公路

4、》计划1《高性能计算与通信计划》、《国家信息基础设施的行动纲领》等信息产业发展的计划，抢占了信息产业发展的主动权；日本先后制定了促进信息产业发展的E-Japan和U-Japan计划，旨在分步将日本打造成信息产业的一流国家；韩国也通过《信息产业育成计划》、“X络韩国21世纪计划”等强化信息产业发展的顶层设计。2.强化研发投入。作为典型的高新技术产业，信息产业的可持续发展需要大量的研发投入，强化信息产业的研发投入也成为了发达国家促进信息产业发展的必然选择。在上世纪60年代，美国对信息产业的投入即超过15亿美元的强度；韩国将信息产业作为国家发展的战略性产业，大力促进通

5、信设备、计算机软件、半导体的发展，对信息产业研发投入始终保持超过GDP的比重2.5%的高投入强度；德国在促进信息产业发展的过程中，面向企业、高校、科研机构分别进行研发投入支持，并在政府财政体制之外积极拓展信息产业发展的研发投入支持体系。3.提供政策支持。在信息产业发展的过程中，提高对信息产业所属企业和科技研发创新机构的政策支持对于形成信息产业发展的政策激励具有显著作用，也是发达国家的通行做法。例如，美国在2006年制定的“美国竞争力计划”制定了明确的面向信息类企业的税收激励政策；又如，法国在信息产业发展的过程中面向企业提供了有效的政策支持，对企业第一年研发支出的

6、一半提供免税政策，以后年度新增研发投入的一半仍可享受免税政策；为了吸引人才，法国对于高技术人才股权盈利提供低税率政策征收所得税的政策优惠。4.支持产学研合作。信息产业是典型的高新技术产业，创新能力对产业发展的可持续发挥决定性作用。随着创新过程复杂性程度的提高，有效的创新行为越来越建立在企业、高校、科技机构等X络化协作创新的基础上。为了提高创新活动的有效性，发达国家大力支持产学研协同创新活动：英国对产学研协同创新进行了强制性规定，要求国家和区域的创新型项目必须由高等院校和企业联合申请；美国大力发展技术转让机构、咨询和评估机构、政策研究机构、风险投资公司等科技中介服

7、务机构，并通过科技中介服务机构链接各创新主体强化其合作；法国对科技工创办企业提供程序便利性，积极促进科研工和企业人员进行接触和交流。5.推动产业集聚。集聚化发展是信息产业发展到一定形态的必然要求，国外主要发达国家大力促进信息产业的集聚化发展。美国硅谷是世界著名的信息产业集聚区，区域内聚集了大量的信息类高新技术企业，据统计美国有三分之一的高新技术企业出自硅谷，该地区产业集聚发展的主要特征在于区域毗邻斯坦福大学等高等学府从而具有了智力资本资源的便利性、高度发展的天使投资、创业投资、私募股权投资等金融服务体系实现了金融资本与产业资本的协同发展。此外，以计算机软件和硬件

8、为主要发展对象的英国剑桥