新形势下人口计生工作存在的问题及建议

《新形势下人口计生工作存在的问题及建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、题目：计划生育与人权保护计划生育与人权保护［摘要］我同实行的计划生育政策为人口的良性发展作出了重耍的贡献，但是批判该政策侵犯人权的声音也是此起彼伏。本文明确指出，计划生育政策并没有侵犯人权，并在法律足面，实质目的M面进行了说明。［关键词］计划生育人权保护以人为本FamilyPlanningandprotectionofhuman’srightsAbstractFamilyPlanninginourChinacontributetothedevelopmentofpopulations,butsomeonesaysthatFamilyPlanningistheattra

2、cttohuman’srights.Thisarticletellusthattheviewaboveiswrong,andtheauthoralsopointoutthereasons.KeywordsFamilyPlanningprotectionofhuman’srightshumanforemost目录1.正文12.络论63.脯74.致谢语85.参考‘対汰9计划生育与人权保护我同自上世纪70年代开始实施计划生育政策以來，取得了巨大的政策效果。首先，妇女总和生育率由70年代的5.8左石下降到现在的1.8左^，有效控制了我国人口的过快增长，实现了我国人口向现代人口

3、的转变，进入低生育水平吋期。此外，计划生育政策还提高了我国妇女的社会地位和家庭地位，通过限制生育孩子数量将妇女从家庭中解放出来，让她们有机会走向社会，享受更多的教育、医疗等社会资源，更有利于妇女实现自我的发展和提升。我W计划生育政策不仪有效地控制了我W人口总数的增L<:,还提高了我W人口的总体素质，促进了社会、经济的全面发展。在稳定世界人口上我W计划生育政策也做出了贡献，使得世界人口达到60亿推迟了4年的时间。但是，自从上世纪90年代开始，在国际上开始出现一种声音，批判我国的计划生育政策严重侵犯了［1:1人权（近些年来国内也出现了关于这方面的一些辩论和批评），并以此作

4、为攻击我国生育政策的武器。如2005年5刀美W常驻联合国代表闭致人口基金执行局成员U的函屮说“屮M的计划生育“一孩政策”已于2002年纳入国家法律，这项法律限制了屮W的夫妇能与生育多孩的能力。联合国人口基金的援助被中国政府用于项目的开展，这个项目从本质上是强制的，违背了人权宣言的宗旨，与国际人发大会上通过的夫妇或者个人能够自由地、负责任地生育子女的数量、间隔和时间的原则相违背。”如2006年1月在纽约召开的联合国人口基金执行局第一次常会上，美国代表的发言再次对我国人口和计划生育政策进行攻击丼坚决反对联合国人口基金支持中W开展第六周期的生殖健康和计划生育项目。但真实情况

5、，我国在2001年《人LI与计划生育法》中就已经规定：“公民宥生育的权利。”生育权进入法制化阶段。2004年我国将尊重和保护人权的内容写进了宪法，实现“人权入宪”，提出了以人为木、以人的全面发展为屮心、建立和谐社会的□标，中网的民主法制建设迈入新的阶段。中国的计划生育政策己经纳入法制轨道，公民的生育权己经得到法律的保护。事实上，由于我M的特殊国情，计划生育政策在我W是必须实行的，并且该政策并非如美国所说，严重的侵犯人权，我们应该结合我岡的实际情况，正确看待该项政策。中国的计划生育政策从宗旨和效果上是促进保护人权的，但在计划生育政策初期推行过程屮确实存在着强制执行、不合

6、理罚款、侵犯人权等执法不当的现象，导致政策宗旨和实践层面的竹离，必须引起各级政府和计生和关部门的高度注意。这种实践的竹离产生的原因是多方而的，主观上来说与相关的执法人员缺乏尊重公民权利的观念有关，客观上则不仅是由于规范本身可能还不尽完善，而且本质上更与0前的生育政策冇关，包括尚不完善的计划生育工作缋效评估机制，导致各地区在落实生育政策试是否会更多地会从结果上而非过程上来考虑等。八十年代后的一代自从一出生便为各种计划生育宣传标语耳濡目染：“该扎不扎，房倒屋塌；该流不流，扒房牵牛”、“宁添十座坟，不添一个人”、“流出来，打出来，堕出来，就是不准生出来”、“通不通，三分钟；

7、再不通，龙卷风！”然而随着该政策的推行及逐步完善，计划生育的宣传逐渐文明化，种种侵犯人权的现象也得以杜绝，使得我国计划生育政策的本质精祌得以充分体现。一、相关概念1.关于计划生育政策计划生育是指人类社会发展到一定文明程度后，为Y适应自然环境和人类自身发展的客观需要，自觉地在全社会采取的调节生育的行为。为了社会、家庭和夫妻的利益，育龄夫妻冇计划地在适当年龄生育合理数量的子女，并养育健康的下一代，以增进家庭幸福，促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。

8、2］计划生育包括两个含义：一是对国家或地区而言，政府应依据国家或地区的人口政策,对管辖范