新形势下公安维稳工作的思考

《新形势下公安维稳工作的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、新形势下公安维稳工作的思考摘要：在社会转型期，维护社会稳定，更好实现和维护群众权益，不仅是社会进入稳定发展的前提，更是持续健康前行的保证。随着世情、国情、社情、民情不断变化，维稳工作随之也呈现出新的变化，新的特点。公安维稳工作面临新的难题，新的挑战。笔者结合自身一线维稳工作实践经验，在新形势下对公安维稳工作做以下探讨。关键词：新形势公安维稳工作一、维稳的内涵及现实意义维护社会稳定是一个政权职责所系。在国外，此概念属于公共安全范畴。在中国，“维护稳定”和综合治理、严打等共同构成了不可分割统一体。在我国维稳体制是以自上而下的形式，以政法系统为中枢，延伸拓展

2、至信访等机构及基层遍设维稳综治网点，其内容不仅包括日常治安、打击犯罪、应对群体性事件、矛盾的排查化解、信访积案的清理、热点难点问题的处理，亦包括各种公共政策和政府工程中的相关考量。它的宗旨就是温家宝总理所说的:“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”维护社会稳定与发展经济一起，成为政治生活的两大主题，二者互为表里，共同构成各级政府工作的主要内容。无论是百姓还是官员，对于社会秩序和制度框架的稳定都有着自己天然的需要，这是维系社会的最基本、最重要的要求之一，其重要意义我们可以从我们改革开放伟大的设计师邓小平的关于维

3、稳两次表述中可以深刻体会到。1989年2月26日，邓小平说：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”1990年12月24日，邓小平再次强调：“我不止一次讲过，稳定压倒一切，人民民主专政不能丢。”这是邓小平对“稳定”的表述，这些声音在改革开放以来30多年的道路上回响不绝。，从这个出发点来说，稳定的意义不言而喻二，维稳在新形势下的特点目前中国处于急剧的社会转型和利益格局调整时期。伴随社会贫富差距日益扩大，人民基本权利民生受到越来越不公平的待遇等原因，同时信访等法律规定的申诉渠道作用微小，并且权大于法的现象

4、仍普遍存在，及司法不公、司法腐败、官员腐败等，就造成了“民众找政不找法，找上级不找地方，找主要领导不找其他干部”等非正常的诉求现象。各种社会纠纷新旧交替、错综复杂，刑事案件居高不下，群体性事件呈高发、频发、群发之态势，日益严重，举个简单的实例：笔者所在的单位2012这一年处置群体性事件和突发事件就多达450余件。并且形成“工作日要有一个大队的警力在市政府备勤，维护政府办公秩序”的一个常态化的工作机制。现在基层政府有很多工作围着维稳转，在解决问题上，采取小闹小解决、大闹大解决、不闹晚解决或者不解决的思路。如果事情闹大了，就走花钱买稳定的路子，以非法制化的

5、方式来解决社会矛盾，用行政方式来代替法律方式。甚至以强权压倒一切的维稳手法却反其道而行之，处处强权镇压，一味隐瞒真相，不公平的社会待遇导致民生疾苦越来越苦民怨越来越怨恨，如此维稳，实际上往往是越维越不稳。就我国政府而言，维稳费用支出，根据清华大学学者孙立平估计，中国2010年有超过18万宗如示威和骚乱的“群体性事件”是接近10年前数量的三倍。中国2010年的维稳支出金额为5,490亿元人民币-超越于国防费用的5,340亿元人民币。社会稳定问题成为影响中国改革与发展进程的一个重要因素、在新形势下公安机关维稳工作积极探索自2006年开始，中国的政法系统开始

6、了“大讨论”，“大学习”，调集全国的县委书记、公安局长、省部级维稳相关负责人等分批次进入中央党校研讨和培训。而各个层级也都有“维护社会稳定研讨班”，由基层工作部门负责人在会上“总结经验”，“交流思想”，然后再形成论文集，研讨视频等。2009年12月1日，国务委员、公安部部长孟建柱在《求是》杂志上发表署名文章《着力强化五个能力建设全面提升维护稳定水平》，这5个能力的直接表述，都是强调要加强实际操作能力。其中，对于应对“群体性事件”，更是要求，“各级公安机关领导同志要不断总结指挥处置重大突发事件的经验教训，切实加强对重大突发事件规律特点的研宄。”四、公安机

7、关如何迎接挑战公安执法颂域，如国务委员兼公安部部长郭声琨总结的，“当前各种社会矛盾以案件事件的形式进入公安执法领域，有些社会成员维权意识增强但法治意识薄弱，合理诉求与不合理的表达方式交织，暴力抗法、暴力袭警等案件事件时有发生，公安执法难度加大”。面对挑战，我们应该做好以下两个方面的转变：（一）转变工作理念，树立维稳就是维权的新思维。刚刚召开的全国维护社会稳定工作会议，将“围绕产生不稳定因素的深层次原因，从推动科学发展、保障改善民生、科学民主决策、公正廉洁执法、密切干群关系等方面加强源头预防”、“把维护社会稳定与维护人民群众根本利益、维护社会主义法制紧密

8、结合起来”等作为维稳的宝贵经验予以强调，深刻表明维护社会稳定与维护群众权益的内在统一性。一些矛