新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新

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1、新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新摘要：新时期，国家战略性提出人才强国政策，素质教育全面展开，各大高校纷纷扩招，相应的财务管理出现新的问题与挑战，管理体制不健全，银行借贷日益增多，负债数目不断增加，投资扩建没有规划指导等问题突出，需要研究来解决新时期国家对高校的要求。关键词：新时期挑战创新新时期我国高等教育体系不断健全，体制逐斯走向正规化市场化，而高校作为独立的企业法人参与的经济活动也趋向多元化复杂化，在这个时代变革的大前提下，原有的高校财务管理体系已经跟不上现实前进的步伐，各种问题突出，急需解决，如何改进和加强高校财务管理成

2、为社会各界广泛关注的热门话题。一、高校财务管理面临的挑战（一）资金的运用缺乏合理的谋划随着市场经济的的发展，高校已经从政府的附属物转变为独立的法人个体，可以独立的采取各种行之有效的措施来解决一系列问题，提高办学质量，回报社会。可事实是高校资金的运用往往没有前期的计划，各项业务或者项目同时入手，不分轻重缓急，造成一些无关紧要的项目过度支出。而一些有重大意义的建设性业务却被耽误，或是许多项目进行到一半的时候由于资金不足后续不利而不得不暂停，浪费了时间和资金，耽误了学校的正常发展进程，这样盲目的使用资金，不做统筹安排，使得资金运用混乱，

3、极大地降低了资金的使用效率。高校一般在年初的时候都会做预算，本来预算应该是财务管理中十分重要的一个环节，掌握着高校一年的资金分配，可以说是统筹管理的大纲，后期资金的运用都应以预算为核心进行操作。但现实情况是很多高校对财务的预算工作没有加以足够的重视，不能深层次全方位的考虑，缺乏科学性、有效性，具体项目不够清新明确，关键数字模棱两可，使预算的代表意义远远大于实际意义，其目的只是留下文字资料来以备上级的检查。尤其在后期实际操作中，因留有巨大的漏洞，全然以人为意志为标准，使得预算变得毫无意义。（二）盲目投资，过度扩大，造成债务繁重新时期

4、，国家大力发展教育事业，扩大高等教育规模，大力培养适应现代化建设的新型高素质人才，对教育的投资大大增加，尤其是普及高等教育措施的实施。在国家大力扶持的环境下，各个高校兴起新建扩建的高潮，大量贷款购置土地，营建新的校区校舍，其资金的投入量远远超过往期，以往的高校资金收入方式已经不能维持庞大的开发支出。负债是事业单位的五大会计要素之一，单位的负债率关乎本单位的指标考核。盲目的扩建投资，过度依赖银行，引起负债总额的快速增长，许多高校的负债资金达到上千万甚至过亿。因为有政府强有力的支持，高校贷款没有后顾之忧，只是一心开展新的项目建设，暂时

5、撇下财务负债问题。一些可有可无的项目被提上日程，纷纷开工，尽管其实际效用微乎其微，甚至只是一些形象工程。另一方面，只有项目多了，才能在项目实施过程中巧立名目、谋取私利，从而造成大量建设资金的流失。高校最主要的融资手段从一开始就属于政策性贷款，而其政治意义远大于其经济意义，但是不合理的资金投向，持续增高的筹资成本渐渐超出了合理发展的界限，给高校未来的债务危机埋下了一个很大的隐患，一旦爆发将极大地影响高校的正常管理和教学。当然，在一定期限内高校偿还贷款的能力是有保障的，但毫无限制的规模扩大和项目开展所带来的种种不稳定因素令人担忧。如何

6、将高校扩建融入到市场调节之中，使之符合现阶段高等教育的发展现状，既不会为盲目扩大而浪费资源形成债务危机，又不畏首畏尾影响发t速度，因此，把握住一个合理的平衡才是未来高校建设的关键，这些都需要政府与高校财务部门共同努力来完成。目前，政府已经对这一严重态势采取行政措施，但是主管部门硬性设定高校还债期限和优先扣划偿贷资金，使得高校资金来源阶段性短缺，给资金的运转带来了困境，这不仅浪费了宝贵的资源还制约了高校的发展。总之，现阶段在高等教育全面发展的大环境下，高校的财务负债危机已经逐渐显现，如何克服这一问题，需要仔细研究分析。（三）高校资金

7、运作效率低下，投入与回报不成正比我国大部分高等院校的管理模式为“统一领导、集中管理”“一级核算、两级核算”的完全集中的财务管理模式，学校的资金由学校统一管理和使用，所有开支必须通过校级财务部门审核批准。在我国，高等院校属于事业单位，而原有的计划经济体制的残留、财务管理权力的过度集中使得高校的资金运用缺乏应有的灵活性，与市场的自动调节作用相差甚远，对资金的分配利用效率远远低于其他通过市场自发性调节的单位。高校的资金很大一部分来源于政府的拨款，资金利用率的高低与校方领导的切身利益关系不大，因此导致高校的财务管理部门的理财意识淡薄，缺乏

8、积极进取的开拓创新精神，习惯于安于现状，直接造成一部分高校办学资金不足。另一方已经投资的财富效益低下，发挥不了应有的效用。高校本应该是最大的智嚢团，有着其他单位无法比拟的优势，但是由于体制原因，不仅没有挖掘出自身的潜力，还使得智力资源和科研实力不能