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时间:2018-10-27
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1、新时期电力工程财务管理问题探究(江苏省电力公司丹阳市供电公司,江苏镇江212300)摘要:在当前科技不断发展的背景下,加快电力建设项目管理是实现资源的可持续利用的基础,因而在管理好建设项目进度和质量的同时,要及时处理好电力工程财务管理中存在的问题,进而控制好电力工程造价。关键词:电力工程;财务管理;问题;管理措施!/•■、刖目近年来,随着人们日常生活工作中用电量的不断增大,我国电力工程建设的投资也在不断的加大,电力工程建设质量也在提高,因此,电力工程的财务管理也应与时倶进,跟上社会的步伐。1电力工程财务管理中存在的问题分析1.1工程进度、成木
2、和质量关系不协调工程进度、成木与质量之间有着密切的关系,如果加快工程进度,那么就会增加成木,从而加大短期投资。但是,在成木核算和管理上,缺乏相应的内部控制制度和约束机制。在施工过程中,一些财务管理人员以及施工人员不是赶工程进度而不计成木,就是提高工程质量而减慢了工程进度,没有充分地认识到成木、进度、质量三者之间的利害关系,造成了成木超出既定的成木控制目标。成木意识淡薄,因此工程项目成木管理的重要性被削弱,片面认为企业的各项支出就是成木,什么样的费用支出都可以列支,随意扩大工程成木开支范围,乱摊、乱列、乱挤工程成木现象时有发生,造成成木核算不准
3、确、不真实。同时,施工企业应收账款回款周期长,占用了大量的流动资金,导致资金周转困难,变现能力弱,严重制约了企业的发展。目前,工程价款结算网难已成为网扰、施工企业的重大问题,而且越来越严重,严重影响了工程建设进度。1.2资木性支出预算编制不科学由于项目管理部门只重视工程进度,并不重视项目的后续管理以及项目成本,业务人员仅凭经验编制资金预算,现金流量预算往往虚高。项0资金难以及吋清算,对于已完工项B的资金支付以及跨年度项B没有进行有效跟踪,资本性支出预算编制既不科学也不合理。在0前投资规模不断攀升的情况下,仅靠业务部门和财务人员的经验判断编制现
4、金预算,造成月度现金预算执行偏差较大,无法满足管理需求。同时,由于时间安排及资金拨付额度不当,擅自改变资金用途的现象时冇发生。年度资本性预算编制基本复制当年投资计划,缺乏科学性。实际中年度财务预算与实际投资需求差异难以解决,财务账面实际成本支出与工程形象进度口径各异,财务预算完成与投资计划统计内容不一,其至出现永久性差异。1.3不能及时准确反映工程成本在0前实行的物资集约化管理模式下,各类物资需在省公司物流服务中心进行出入库操作,各地市公司的物资由省公司物流服务中心统一采购、统一配送,在此过程中发生的各类管理费用由省公司物流服务中心按项0分配
5、给各地市公司作为工程成本的入账依据。在这种核算方式下,往往造成转储不及吋导致工程成本不能及时入账,由于流程设计过于复杂,项0管理部门与财务部门均无法及吋准确掌握工程实际成本,各类费用的分摊、分解也存在着不准确的问题。同时,由于项S前期未准确界定成本性项与资本性项目列支,后期调整时造成人量物资集中退库,工作难度进一步加大。1.4缺乏必要的监管机制一是工程财务管理方式方法及工具手段有待丰富健全,在职责细分、流程固化、过程控制等方面,管理抓手不全,管理力度不够。由于工程项S监督部门缺乏相关专业技术人员,不能进行有效的监督,至出现了外行管内行的现象,
6、使监督停留在形式和程序上,其至在某些时候充当了项0实施单位的借口,形同虚设。二是缺乏必要的工程项0监督制度,部分项0没奋按程序准吋准确拨款,项目管理部门监管不到位,特别是对完工额度及费用的配比测算监督,对项0实施过程中的跟进监督等,没奋经过相关的程序就增加经费的情况时奋发生,致使一些名0在项0中虚列、多列费用支出,容场滋生腐败,存在较大的经营风险。2新吋期电力工程财务管理措施2.1协调好工程进度、质量和成本之间的关系在工程建设过程中,无论工程已经进行到哪个阶段,都需要工程财务管理人员的持续跟进,并且及时协调过程中出现的问题,督促建设部门严格执
7、行工程进度计划。根据年度投资预算监督、核实工程进度,力争形象进度与工程财务成本保持一致,参加项0管理部门组织的工程进度分析会,参与工程质量、进度、成本三者之间相关问题的分析同研宄。财务部门还需动态监控预算执行进度,根据工程实际情况适时调整工程费用预算和内控目标。其具体操作依托信息化建设平台,细化工程苏他费用具体内容,制订工程本体和其他费用明细内控系数,全面应用工程标准成本,确定工程造价内部控制S标,辅编卑体工程年度投资预算。另外要将全面预算管理的理融入工程进度和质量管理中,在保证工程质量优质的条件下,统筹考虑年度投资预算、建设进度和工程投产里
8、程碑计划,科学测算工程建设资金成本,前移工程造价管控关U。在工程建设各个环节,工程财务人员要找准自己的角色定位,切实发挥财务管理的监督反映职能,通过工程财务人员的参
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